| 1 绪论 | 第1-13页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-11页 |
| ·研究方法与资料来源 | 第11页 |
| ·研究内容和分析思路 | 第11-13页 |
| 2 非营利组织提供公共产品的理论分析 | 第13-22页 |
| ·非营利组织的概念界定 | 第13页 |
| ·主要非营利组织理论概述 | 第13-17页 |
| ·市场失灵／政府失灵理论 | 第14-15页 |
| ·合约失灵理论 | 第15-16页 |
| ·第三方管理理论 | 第16页 |
| ·政府、市场、志愿部门相互依赖理论 | 第16-17页 |
| ·政府与非营利组织关系模式的简要分析 | 第17-19页 |
| ·非营利组织提供公共产品的经济学分析 | 第19-22页 |
| ·公共产品特征和分类 | 第19-20页 |
| ·非营利组织提供公共产品 | 第20-22页 |
| 3 我国城市社区非营利组织发展背景 | 第22-26页 |
| ·城市社区的界定 | 第22-23页 |
| ·城市社区非营利组织和公共产品 | 第23页 |
| ·城市社区非营利组织发展背景 | 第23-26页 |
| ·单位体制解体和政府职能的转变 | 第23-25页 |
| ·对城市社区公共产品的需求扩张导致公共产品供给主体的多元化 | 第25-26页 |
| 4 城市社区非营利组织的功能 | 第26-33页 |
| ·个案背景介绍 | 第26-28页 |
| ·宁波市81890社区服务中心 | 第26-27页 |
| ·中山社区自治办公室 | 第27页 |
| ·秀水社区新联文艺队 | 第27-28页 |
| ·城市社区非营利组织的功能 | 第28-33页 |
| 5 我国城市社区非营利组织发展困境及原因分析 | 第33-42页 |
| ·登记注册问题 | 第33-34页 |
| ·志愿参与障碍 | 第34-37页 |
| ·资金不足 | 第37-38页 |
| ·社区非营利组织的自身问题 | 第38-40页 |
| ·社会公信度障碍 | 第40页 |
| ·认同与合作障碍 | 第40-42页 |
| 6 我国城市社区非营利组织发展对策 | 第42-54页 |
| ·规范管理，为城市社区非营利组织发展提供良好环境 | 第42-43页 |
| ·加大对城市社区非营利组织的扶植和支持力度 | 第43-45页 |
| ·健全公共财政政策 | 第43-44页 |
| ·完善税收政策 | 第44-45页 |
| ·建立监督和评估机制，促进城市社区非营利组织健康发展 | 第45-48页 |
| ·建立监督机制 | 第45-47页 |
| ·建立评估框架，促进城市社区非营利组织全面发展 | 第47-48页 |
| ·加强城市社区非营利组织自身建设 | 第48-54页 |
| ·与政府理顺关系，以合作促发展 | 第48-50页 |
| ·与企业建立伙伴关系，拓宽筹资渠道 | 第50-51页 |
| ·培育社区参与意识，壮大志愿服务队伍 | 第51-54页 |
| 7 结论与展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| MPA在读期间发表的论文 | 第58页 |