| 摘要 | 第1-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 问题的提出及案例简录 | 第10-19页 |
| 一、行政优益权的定义 | 第10-12页 |
| （一）行政职权 | 第10-11页 |
| （二）行政优益权 | 第11页 |
| （三）行政优益权≠行政职权 | 第11-12页 |
| 二、行政合同项下的行政优益权之界定 | 第12-15页 |
| （一）法定行政优益权与议定行政优益权的区分 | 第12-13页 |
| （二）议定行政优益权与行政主体行政合同权利与义务的区分 | 第13-14页 |
| （三）行使行政优益权的行为是一种行政合同行为 | 第14-15页 |
| 三、如何对议定行政优益权争议进行司法审查 | 第15-16页 |
| 四、案件事实与判决要旨 | 第16-19页 |
| （一）案件事实 | 第16-17页 |
| （二）判决要旨 | 第17-19页 |
| 第二章 行政优益权与行政合同的识别 | 第19-27页 |
| 一、行政合同的定义 | 第19-21页 |
| 二、行政优益权在识别行政合同时之功用 | 第21-26页 |
| （一）在日本尚不存在以行政优益权来识别行政合同的问题 | 第21页 |
| （二）在德国并不将行政优益权作为识别行政合同标准，而中国台湾地区的法律制度、学术观点与德国呈现亦步亦趋之态势 | 第21-22页 |
| （三）法国法律没有明确规定行政合同的定义，但行政法院的判例确立了一系列识别行政合同的标准 | 第22-23页 |
| （四）英国对公共合同／行政合同的识别所采取的标准 | 第23-24页 |
| （五）在中国大陆地区将行政优益权视为识别行政合同的重要标志 | 第24-26页 |
| 三、小结 | 第26-27页 |
| 第三章 议定行政优益权设定的界限 | 第27-34页 |
| 一、议定行政优益权是法定优益权的延伸 | 第27-28页 |
| 二、设置议定行政优益权合同条款性质之界定 | 第28-30页 |
| 三、议定行政优益权的设置与行政合同相对人授益的平衡 | 第30-32页 |
| （一）设置议定行政优益权与相对人授益的平衡 | 第30-31页 |
| （二）行政合同无效时，已行使议定行政优益权的法律后果 | 第31-32页 |
| （三）违法行使议定行政优益权的，造成行政合同相对人不当负担之平衡与补偿 | 第32页 |
| （四）行政合同相对人对议定行政优益权合同条款享有撤销请求权 | 第32页 |
| 四、小结 | 第32-34页 |
| 第四章 行使议定行政优益权行为效力之定性 | 第34-40页 |
| 一、议定行政优益权之行使模式 | 第34-35页 |
| 二、按私法行为效力的认定模式予以认定 | 第35页 |
| 三、按行政行为效力的认定模式予以认定 | 第35-37页 |
| （一）行政处分能否适应议定行政优益权行使的需求 | 第35-36页 |
| （二）行政行为拟或具体行政行为模式是否适合行政优益权的行使 | 第36-37页 |
| 四、按特定行政合同行为模式予以认定 | 第37-39页 |
| （一）行为依据的双重性 | 第38页 |
| （二）具有公定力与区别性的拘束力 | 第38-39页 |
| （三）具备有限的强制执行力 | 第39页 |
| 五、小结 | 第39-40页 |
| 第五章 行使议定行政优益权之优先性 | 第40-45页 |
| 一、行政合同对行政行为的排除 | 第40-41页 |
| 二、议定行政优益权对法定行政优益权的排除 | 第41-42页 |
| 三、行使议定行政优益权的行为对行政行为的排除 | 第42页 |
| 四、行使议定行政优益权优先性之例外与限制 | 第42-43页 |
| 五、小结 | 第43-45页 |
| 第六章 司法对议定行政优益权的审查模式 | 第45-58页 |
| 一、行政合同及议定行政优益权的司法审查模式之界定 | 第45-46页 |
| 二、判断余地的赋予与排除 | 第46-50页 |
| （一）有关“达到行政目的亦即维护公共利益”方面 | 第47页 |
| （二）有关行使议定行政优益权行为的“合理性”方面 | 第47-48页 |
| （三）有关“对合同相对人的选择权”方面 | 第48页 |
| （四）有关“对合同履行的指导权和监督权”方面 | 第48-49页 |
| （五）有关“制裁权”方面 | 第49-50页 |
| 三、举证责任之分配 | 第50-51页 |
| 四、调解之适用 | 第51-54页 |
| （一）中国大陆地区行政诉讼中有关调解的规定 | 第51-53页 |
| （二）在有关行使议定优益权争议行政诉讼中引入调解机制的问题 | 第53-54页 |
| 五、判决类型之适用 | 第54-57页 |
| 六、小结 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
