| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 导言 | 第10-11页 |
| 一、乡镇政权及其权限的历史沿革 | 第11-14页 |
| (一) 古代的乡级政权及其权限 | 第11-12页 |
| (二) 清末民国时期的乡镇政权及其权限 | 第12页 |
| (三) 从1949年至今的乡镇政权及其权限 | 第12-14页 |
| 二、乡镇政权及其权限的现状 | 第14-17页 |
| (一) 乡镇人大及其权限 | 第14-15页 |
| (二) 乡镇政府及其权限 | 第15-16页 |
| (三) 乡镇党委及其权限 | 第16-17页 |
| 三、乡镇政权权限存在的问题及其影响 | 第17-28页 |
| (一) 乡镇政权缺乏人事任免权 | 第17-18页 |
| (二) 乡镇政权缺乏适当的财政税收权力 | 第18-22页 |
| (三) 乡镇政权缺乏完整的行政管理权力 | 第22-23页 |
| (四) 某些乡镇政权在行使权限的时候没有严格遵守法定程序 | 第23-24页 |
| (五) 某些乡镇政权权限的行使脱离了群众的有效监督 | 第24-25页 |
| (六) 乡镇政府在行使职权的时候侵犯了群众的各种自主权力 | 第25-28页 |
| 四、乡镇政权及权限改革的目标与途径 | 第28-44页 |
| (一) 实行乡镇有限自治的可行性 | 第29-33页 |
| (二) 实行乡镇有限自治的具体措施 | 第33-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47-48页 |
