| 第一章 引言 | 第1-22页 |
| 第一节 选题 | 第9-12页 |
| 一、选题的现实意义 | 第9-10页 |
| 二、选题的理论意义 | 第10-11页 |
| 三、研究方法 | 第11页 |
| 四、结构框架 | 第11-12页 |
| 第二节 村民自治的研究现状 | 第12-22页 |
| 一、村民自治研究的重要成果 | 第12-13页 |
| 二、村民自治研究的特点 | 第13-14页 |
| 三、村民自治研究的概念框架 | 第14-15页 |
| 四、村民自治中的乡村关系的研究 | 第15-18页 |
| 五、村民自治中的村两委关系的研究 | 第18-22页 |
| 第二章 概念、理论基础 | 第22-29页 |
| 第一节 概念 | 第22-25页 |
| 一、自治 | 第22-23页 |
| 二、村民自治 | 第23-25页 |
| 第二节 村民自治的理论基础 | 第25-29页 |
| 一、人民主权说 | 第25-26页 |
| 二、人权保障说 | 第26页 |
| 三、治理理论 | 第26-29页 |
| 第三章 地方自治的历史发展 | 第29-34页 |
| 第一节 西方地方自治的历史发展 | 第29-30页 |
| 一、古罗马的城市自治 | 第29页 |
| 二、中世纪城市自治 | 第29-30页 |
| 三、近代地方自治的兴起 | 第30页 |
| 第二节 中国地方自治的历史发展 | 第30-34页 |
| 一、晚清以前的中国基层制度 | 第30-31页 |
| 二、清末和民国的自治 | 第31-32页 |
| 三、解放后中国的乡村治理 | 第32-34页 |
| 第四章 乡村关系与村两委关系 | 第34-58页 |
| 第一节 乡镇政府与村委会的关系 | 第34-48页 |
| 一、乡镇政府与村委会存在的问题 | 第35-43页 |
| (一) 乡镇政府直接干预和控制村委会 | 第35-39页 |
| (二) 乡镇政府间接干预和控制村委会 | 第39-42页 |
| (三) 村委会的回应:过度自治化与附属行政化 | 第42-43页 |
| 二、乡镇政府与村委会关系失衡与矛盾的原因 | 第43-48页 |
| (一) 国家的农村发展战略及其矛盾 | 第43-44页 |
| (二) 压力型体制 | 第44-45页 |
| (三) 巨大的财政压力 | 第45-46页 |
| (四) 乡村既得利益集团的阻挠 | 第46-47页 |
| (五) 村委会双重角色的失衡 | 第47-48页 |
| (六) 制度供给的短缺 | 第48页 |
| 第二节 村民自治下的村支部与村委会的关系 | 第48-58页 |
| 一、村两委关系冲突的现状 | 第49-52页 |
| (一) 协调型 | 第49-50页 |
| (二) 村支部集权型 | 第50页 |
| (三) 村委会集权型 | 第50-51页 |
| (四) 两委对干型 | 第51-52页 |
| 二、村两委关系摩擦的原因 | 第52-58页 |
| (一) 认识上的模糊 | 第52-53页 |
| (二) 制度规定不明确 | 第53-54页 |
| (三) 两委干部素质不高 | 第54-56页 |
| (四) 传统体制的惯性作用 | 第56页 |
| (五) 二元体制的矛盾 | 第56-58页 |
| 第五章 协调乡村关系和两委关系对策 | 第58-68页 |
| 第一节 乡村关系冲突的对策思考 | 第58-62页 |
| 一、改变国家发展战略 | 第58-59页 |
| 二、乡镇自治 | 第59-60页 |
| 三、转变乡镇政府职能 | 第60页 |
| 四、解决乡镇财政危机 | 第60-61页 |
| 五、加强法制建设，明确乡镇政府与村委会的职责权限，解决村委会双重角色失衡状况 | 第61-62页 |
| 六、改革乡镇政府政绩考核制度 | 第62页 |
| 七、进一步提高乡村干部和农民群众的素质 | 第62页 |
| 第二节 协调村两委矛盾的对策 | 第62-68页 |
| 一、转变观念，提高认识 | 第63-64页 |
| 二、加强教育培训，提高村两委成员素质 | 第64页 |
| 三、加强村支部自身建设 | 第64-65页 |
| 四、权限分工明确并制度化 | 第65-66页 |
| 五、建立一套合理的公共权力配置机制 | 第66-67页 |
| 六、真正还权于民 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 在读期间科研成果简介 | 第71-72页 |
| 声明 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |