| 第一部分 税收立法权及其划分的一般理论 | 第1-16页 |
| 一、 立法权概述 | 第8-10页 |
| （一） 立法权的内涵 | 第8-9页 |
| （二） 立法权的可分性 | 第9-10页 |
| （三） 立法权的等级性 | 第10页 |
| 二、 立法权划分的一般理论 | 第10-12页 |
| （一） 立法权划分的含义及实质 | 第10-11页 |
| （二） 立法权划分的制约因素 | 第11-12页 |
| 三、 税收立法权及其划分的一般理论 | 第12-16页 |
| （一） 税收立法权内涵的理论界定 | 第12-13页 |
| （二） 中央与地方税收立法权限的划分 | 第13-16页 |
| 第二部分 我国中央与地方税收立法权限合理划分的必要性和可行性 | 第16-27页 |
| 一、 合理划分我国中央与地方税收立法权限的必要性 | 第16-21页 |
| （一） 差异性国情决定了合理分权的必然性 | 第16-18页 |
| （二） 合理分权有利于发挥地方税收立法的试验功能 | 第18-19页 |
| （三） 合理分权有利于促进社会主义民主政治，提高政府效率 | 第19-20页 |
| （四） 合理分权是入世和完善分税制的要求 | 第20-21页 |
| 二、 我国中央与地方税收立法权限合理划分的可行性 | 第21-27页 |
| （一） 合理分权与我国单一制的国家结构形式相适应 | 第21-22页 |
| （二） 合理分权与我国政体相适应 | 第22-23页 |
| （三） 我国地方立法权的实质就是立法分权 | 第23-24页 |
| （四） 合理分权与我国税收法制建设相统一 | 第24-26页 |
| （五） 地方具备较为完善的立法能力为合理分权提供了保证 | 第26-27页 |
| 第三部分 各国中央与地方税收立法权限划分模式的比较和经验借鉴 | 第27-31页 |
| 一、 各国中央与地方税收立法权限划分模式的比较 | 第27-28页 |
| （一） 集权型 | 第27页 |
| （二） 分权型 | 第27-28页 |
| （三） 集分权兼顾型 | 第28页 |
| 二、 各国中央与地方税收立法权限划分模式的经验借鉴 | 第28-31页 |
| （一） 确保中央政府的宏观调控能力 | 第28-29页 |
| （二） 注重调动地方政府征税的积极性 | 第29页 |
| （三） 考虑地方政府的事权与财政需求 | 第29页 |
| （四） 中央与地方税收立法权限划分应法定化 | 第29-31页 |
| 第四部分 我国中央与地方税收立法权限合理划分的构想 | 第31-43页 |
| 一、 我国中央与地方税收立法权限合理划分的原则 | 第31-33页 |
| （一） 法定原则 | 第31页 |
| （二） 公平与效率原则 | 第31-32页 |
| （三） 受益原则 | 第32页 |
| （四） 集权与分权相结合的原则 | 第32页 |
| （五） 责权利相统一的原则 | 第32页 |
| （六） 法制统一与适度灵活的原则 | 第32-33页 |
| 二、 合理划分我国中央与地方税收立法权限的框架 | 第33-41页 |
| （一） 我国中央与地方税收立法权限划分的现状 | 第33-36页 |
| （二） 合理划分我国中央与地方税收立法权限的构想 | 第36-41页 |
| 三、 我国中央与地方税收立法权合理划分的保障措施 | 第41-43页 |
| （一） 完善税收立法的总体规划 | 第41-42页 |
| （二） 完善政府间转移支付制度 | 第42-43页 |
| （三） 整顿规范地方的收费权 | 第43页 |
| 结束语 | 第43-45页 |
| 主要参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
