| <中文摘要> | 第1-3页 |
| <英文摘要> | 第3-4页 |
| 引言 | 第4-6页 |
| 第一部分：行政自由裁量权的界定 | 第6-11页 |
| 一、行政自由裁量权的涵义 | 第6-8页 |
| 二、行政自由裁量权存在并发展的原因 | 第8-11页 |
| 第二部分：行使行政自由裁量权的规则──合理性原则 | 第11-20页 |
| 一、“合理性”原则及其对行政自由裁量权的控制功能 | 第11-12页 |
| 二、合理运作应适当考虑的因素 | 第12-16页 |
| 三、行政自由裁量权行使不当的若干表现 | 第16-20页 |
| 第三部分：行政自由裁权合理运作的保障 | 第20-29页 |
| 一、保障问题的重要性 | 第20页 |
| 二、保障行政自由裁量权合理运作的内部机制 | 第20-22页 |
| 三、保障行政自由裁量权合理运作的外部机制 | 第22-29页 |
| 第四部分：改进我国行政自由栽量权运作的若干设想与建议 | 第29-33页 |
| 一、目前我国行政自由栽量权运作中存在的主要问题 | 第29-30页 |
| 二、改进我国行政自由裁量权运作的若干设想与建议 | 第30-33页 |
| <参考文献> | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34页 |