| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 1. 前言 | 第11-14页 |
| ·选题的缘由及意义 | 第11-12页 |
| ·使用的理论工具和研究方法 | 第12页 |
| ·主要研究思路和逻辑结构 | 第12-13页 |
| ·需要同读者交代的其他问题 | 第13-14页 |
| 2. 地方政府相关理论概述 | 第14-21页 |
| ·地方政府定义 | 第14-15页 |
| ·地方政府存在的理论依据 | 第15页 |
| ·地方政府分权的优势 | 第15-16页 |
| ·中央与地方政府权限的划分 | 第16-18页 |
| ·中央与地方政府事权的划分 | 第16-17页 |
| ·中央与地方政府财权的划分 | 第17-18页 |
| ·中央与地方关系演变趋势及转变的困难 | 第18-21页 |
| ·中央与地方关系演变总趋势 | 第18-19页 |
| ·我国从集权转向分权存在的困难 | 第19-21页 |
| 3. 和谐社会与建设地方服务型政府的关系 | 第21-32页 |
| ·地方服务型政府是推动和谐社会发展的主导力量 | 第21-23页 |
| ·经济发展的主导 | 第21-22页 |
| ·政治安定的主导 | 第22页 |
| ·社会稳定的主导 | 第22-23页 |
| ·和谐社会的内在要求指引地方服务型政府的建设方向 | 第23-24页 |
| ·和谐社会的宗旨要求，服务而非掌舵 | 第23页 |
| ·和谐社会价值理念的要求，公共利益是目标而非副产品 | 第23页 |
| ·和谐社会的基本取向要求，服务于公民而不是顾客 | 第23-24页 |
| ·和谐社会的机制要求，重视人而不止是生产效率 | 第24页 |
| ·和谐社会的本质要求，重视公民权利和公共服务 | 第24页 |
| ·和谐社会背景下地方服务型政府构建的可行性 | 第24-32页 |
| ·宪法保证 | 第25页 |
| ·建设地方服务型政府可资借鉴的国内外经验 | 第25-32页 |
| 4. 和谐社会背景下地方服务型政府构建的路径选择 | 第32-53页 |
| ·创新地方政府的服务理念 | 第32-36页 |
| ·树立为以人为本的治理理念 | 第33-35页 |
| ·树立服务行政理念 | 第35-36页 |
| ·转变地方政府的职能 | 第36-41页 |
| ·强化地方政府的服务职能 | 第36-39页 |
| ·培育第三部门，构建公共服务多元供给主体 | 第39-41页 |
| ·转变地方政府的服务方式 | 第41-47页 |
| ·建立“政务超市” | 第41-45页 |
| ·推行电子政务 | 第45-47页 |
| ·深化地方政府的制度创新 | 第47-53页 |
| ·深化地方政府行政审批制度 | 第47-49页 |
| ·完善问责制度 | 第49-50页 |
| ·推进政务公开制度 | 第50-53页 |
| 5. 构建和谐社会背景下地方服务型政府需要理顺的几对关系 | 第53-59页 |
| ·理顺官与民的关系 | 第53-54页 |
| ·理顺地方政府与中央政府的关系 | 第54-56页 |
| ·理顺管制与服务的关系 | 第56-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第63页 |