论我国划拨土地使用权制度的完善
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| SUMMARY | 第5-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 我国划拨土地使用权制度概述 | 第8-15页 |
| 第一节 我国划拨土地使用制度的形成及演变 | 第8-9页 |
| 第二节 划拨土地使用权的概念 | 第9-11页 |
| 第三节 划拨土地使用权的法律性质 | 第11-13页 |
| 第四节 划拨土地使用权的特征 | 第13-15页 |
| 一、取得的法定性 | 第13页 |
| 二、取得的无偿性或低偿性 | 第13页 |
| 三、权利的有限性 | 第13-14页 |
| 四、使用期限的不确定性 | 第14-15页 |
| 第二章 划拨土地使用权制度的现状及弊端 | 第15-22页 |
| 第一节 划拨土地使用权制度存在的合理性 | 第15-16页 |
| 一、体现我国土地公有制 | 第15页 |
| 二、体现财产社会本位思想 | 第15-16页 |
| 三、问题并非制度本身导致 | 第16页 |
| 第二节 划拨土地使用权制度的主要弊端 | 第16-18页 |
| 一、不利于统一土地市场的建立 | 第16-17页 |
| 二、不利于土地资源的有效利用 | 第17页 |
| 三、不利于城市房地产市场与金融市场的健康发展 | 第17-18页 |
| 四、促使行政权力膨胀 | 第18页 |
| 第三节 划拨土地使用权制度弊端的主要原因分析 | 第18-22页 |
| 一、法律制度本身规定不合理，基本法律概念模糊 | 第18-19页 |
| 二、划拨土地使用权界定不清 | 第19-20页 |
| 三、土地供给“双轨制”的存在 | 第20-22页 |
| 第三章 划拨土地使用权的市场化 | 第22-33页 |
| 第一节 划拨土地使用权类型分析 | 第22-24页 |
| 一、学界代表性观点 | 第22-23页 |
| 二、划分类型标准 | 第23-24页 |
| 三、两种土地性质的区分 | 第24页 |
| 第二节 经营性划拨土地使用权入市的方式 | 第24-28页 |
| 一、出让 | 第24-25页 |
| 二、作价入股 | 第25-26页 |
| 三、租赁 | 第26-28页 |
| 第三节 划拨土地使用权的市场化处分 | 第28-33页 |
| 一、转让、出租和抵押 | 第28-29页 |
| 二、转让、出租和抵押的法律问题 | 第29-33页 |
| 第四章 我国划拨土地使用权制度的完善 | 第33-38页 |
| 第一节 立法理念方面 | 第33-34页 |
| 一、贯彻“有偿论” | 第33页 |
| 二、立法的价值 | 第33-34页 |
| 第二节 法律、法规制定方面 | 第34-36页 |
| 一、修订《划拨用地目录》 | 第34-35页 |
| 二、建立划拨土地信息公开制度 | 第35页 |
| 三、明晰划拨土地产权 | 第35-36页 |
| 第三节 执法 | 第36-38页 |
| 一、加强对划拨土地权力主体的监管 | 第36页 |
| 二、清理存量划拨土地与控制增量划拨土地 | 第36页 |
| 三、征用集体所有土地时，应适当提高补偿和安置标准 | 第36-37页 |
| 四、对违反划拨土地使用权制度的行为加大处罚力度 | 第37-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 主要参考文献 | 第40-43页 |
