| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-23页 |
| 第一节 研究的缘起及研究意义 | 第8-14页 |
| 一、研究的缘起—从“安徽行政服务中心运作和改革”事件说起 | 第8-13页 |
| 二、研究的意义 | 第13-14页 |
| 第二节 文献综述 | 第14-17页 |
| 一、关于研究的视角方面 | 第15页 |
| 二、关于中心运行中存在的问题及其对策研究方面 | 第15-16页 |
| 三、对综述的评论 | 第16-17页 |
| 第三节 行政服务中心及其权限的内涵 | 第17-18页 |
| 一、行政服务中心的内涵 | 第17页 |
| 二、行政服务中心权限的内涵 | 第17-18页 |
| 第四节 行政服务中心权限的组织行为理论基础 | 第18-21页 |
| 一、韦伯的组织法定权力理论 | 第18-19页 |
| 二、巴纳德的组织管理权限理论 | 第19-21页 |
| 第五节 关于研究视角与方法 | 第21-23页 |
| 一、研究视角 | 第21页 |
| 二、研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 行政服务中心权限现状分析 | 第23-28页 |
| 第一节 行政服务中心权限相关法律法规的规定 | 第23-24页 |
| 一、来自于宪法中有关行政组织的规定 | 第23页 |
| 二、来自于法律中有关行政组织的规定 | 第23-24页 |
| 第二节 行政服务中心权限的实际运行状况 | 第24-28页 |
| 一、中心的机构性质不同而权限有差别 | 第24-25页 |
| 二、随中心的职能层级递进而权限相应扩大 | 第25-26页 |
| 三、中心的职权与其法定职责基本相对应 | 第26页 |
| 四、中心的权限体系逐步衔接与完善 | 第26-27页 |
| 五、有关中心权限的制度法规不断健全 | 第27-28页 |
| 第三章 目前我国行政服务中心运行中存在的权限问题及其原因分析 | 第28-44页 |
| 第一节 行政服务中心运行中存在的权限问题 | 第28-39页 |
| 一、中心权限不明确 | 第28-30页 |
| 二、中心权限关系复杂 | 第30-33页 |
| 三、中心权限匾乏 | 第33-35页 |
| 四、中心权力行使程序不规范 | 第35-38页 |
| 五、中心权限监督不到位 | 第38-39页 |
| 第二节 行政服务中心存在的权限问题的原因分析 | 第39-44页 |
| 一、法律上的原因 | 第39-40页 |
| 二、体制上的原因 | 第40-41页 |
| 三、经济利益上的原因 | 第41-42页 |
| 四、传统思想上的原因 | 第42页 |
| 五、配套改革滞后的原因 | 第42-44页 |
| 第四章 解决行政服务中心运行中存在的权限问题的策略选择 | 第44-64页 |
| 第一节 解决行政服务中心权限问题要坚持的原则 | 第44-46页 |
| 一、合法性组织原则 | 第44页 |
| 二、职权与职责对等原则 | 第44-45页 |
| 三、能进则进与和充分授权原则 | 第45-46页 |
| 四、依法行政与高效行政相结合的原则 | 第46页 |
| 第二节 解决行政服务中心权限问题的策略选择 | 第46-64页 |
| 一、明确中心权限 | 第46-49页 |
| 二、进一步理顺中心权限的关系 | 第49-55页 |
| 三、规范中心权力行使的程序 | 第55-58页 |
| 四、完善中心权限的监督制约机制 | 第58-61页 |
| 五、加强服务型政府的行政理念的培养 | 第61-64页 |
| 结束语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 附录 | 第68-69页 |
| 后记 | 第69-70页 |
