民族自治地方自治立法质量研究--从立法制定维度展开
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 民族自治地方自治立法质量实证考察 | 第12-25页 |
| 一、民族自治地方自治立法数量分析 | 第12-14页 |
| 二、民族自治地方自治立法质量的制约因素 | 第14-25页 |
| (一) 立法自治权行使不当 | 第14-15页 |
| (二) 中央与民族自治地方利益分歧 | 第15-16页 |
| (三) 自治立法主体范围不规范 | 第16-17页 |
| (四) 自治立法程序不完善 | 第17-21页 |
| (五) 自治立法技术重视不足 | 第21-23页 |
| (六) 自治法规规范内容之弊病 | 第23-25页 |
| 第二部分 民族自治地方自治立法质量保障机制 | 第25-38页 |
| 一、自治立法观念的转变 | 第25-27页 |
| (一) 加强自治立法的自主性 | 第25页 |
| (二) 突出自治立法的民族性和自治性 | 第25-26页 |
| (三) 树立自治立法效益理念 | 第26页 |
| (四) 寻求良法之治 | 第26-27页 |
| 二、提升民族自治地方民族利益的表达能力 | 第27-30页 |
| (一) 自治立法权限法制化 | 第27-29页 |
| (二) 自治立法民主化 | 第29-30页 |
| 三、建立健全自治立法主体制度 | 第30-31页 |
| (一) 重置自治立法主体范围 | 第30页 |
| (二) 拓宽自治立法起草渠道 | 第30-31页 |
| (三) 提高自治立法主体素质 | 第31页 |
| 四、自治立法程序科学化、法制化 | 第31-35页 |
| (一) 提升自治立法准备阶段的地位 | 第32页 |
| (二) 确保提案权的实效性 | 第32页 |
| (三) 完善自治立法审议制度 | 第32-33页 |
| (四) 建立逐步表决制度 | 第33页 |
| (五) 批准制向备案制的改革 | 第33-35页 |
| 五、自治立法技术规范化 | 第35-38页 |
| (一) 增强自治立法的科学性 | 第35-36页 |
| (二) 注重自治法规的可操作性和可诉性 | 第36-38页 |
| 第三部分 民族自治地方自治立法质量标准构建 | 第38-45页 |
| 一、自治立法的一般性质量标准 | 第38-42页 |
| (一) 合宪性 | 第38-39页 |
| (二) 合法性 | 第39-40页 |
| (三) 科学性 | 第40-41页 |
| (四) 民主性 | 第41页 |
| (五) 效益性 | 第41-42页 |
| 二、自治立法的特殊性质量标准 | 第42-45页 |
| (一) 自治性 | 第42-43页 |
| (二) 民族性 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 注释 | 第47-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第56页 |
