摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
引言 | 第10-11页 |
第一章 公务员行政惩戒方式的基本概述 | 第11-21页 |
一、公务员行政惩戒方式的内涵 | 第11-15页 |
(一) 公务员行政惩戒方式的概念 | 第11-12页 |
(二) 公务员行政惩戒方式的性质 | 第12-13页 |
(三) 公务员行政惩戒方式与相关概念的辨析 | 第13-14页 |
(四) 公务员行政惩戒方式的地位 | 第14-15页 |
二、公务员承担行政惩戒方式的前提 | 第15-16页 |
(一) 公务员对法律规范的违反 | 第15-16页 |
(二) 公务员对纪律规范的违反 | 第16页 |
三、公务员行政惩戒方式的设定原则 | 第16-18页 |
(一) 惩戒方式法定原则 | 第16-17页 |
(二) 惩罚与教育并重原则 | 第17页 |
(三) 公平公正公开原则 | 第17-18页 |
(四) 惩戒方式与过错责任符合比例原则 | 第18页 |
四、公务员行政惩戒方式的功能 | 第18-21页 |
(一) 约束和惩罚功能 | 第19页 |
(二) 评价和预测功能 | 第19-20页 |
(三) 教育和预防功能 | 第20-21页 |
第二章 我国现行公务员行政惩戒方式的规定及现状分析 | 第21-29页 |
一、目前我国公务员行政惩戒方式法律规范的梳理 | 第21-24页 |
(一) 法律层面 | 第21-22页 |
(二) 行政法规层面 | 第22-23页 |
(三) 地方性法规层面 | 第23页 |
(四) 规章层面 | 第23-24页 |
二、我国公务员行政惩戒方式的现状 | 第24-29页 |
(一) 我国公务员行政惩戒传统方式的基本种类 | 第24-25页 |
(二) 我国公务员行政惩戒方式的新规定及简评 | 第25-27页 |
(三) 我国公务员行政惩戒方式类型分析 | 第27-29页 |
第三章 我国公务员行政惩戒方式存在的不足 | 第29-32页 |
一、公务员行政惩戒方式的规定法律位阶较低 | 第29-30页 |
二、公务员行政惩戒方式的规定缺乏统一性 | 第30页 |
三、公务员行政惩戒方式过于单调 | 第30-31页 |
四、公务员行政惩戒方式过于宏观而缺少操作性 | 第31-32页 |
第四章 国外、台湾地区公务员行政惩戒方式的借鉴 | 第32-38页 |
一、国外和我国台湾地区公务员行政惩戒方式的规定及简评 | 第32-35页 |
(一) 法国公务员行政惩戒方式 | 第32页 |
(二) 日本公务员行政惩戒方式 | 第32-33页 |
(三) 美国公务员行政惩戒方式 | 第33-34页 |
(四) 德国公务员行政惩戒方式 | 第34页 |
(五) 我国台湾地区公务员行政惩戒方式 | 第34-35页 |
二、国外和我国台湾地区公务员行政惩戒方式的借鉴 | 第35-38页 |
(一) 国外和台湾地区公务员行政惩戒方式较为统一 | 第35-36页 |
(二) 行政惩戒方式类型齐全,重视经济性行政惩戒方式 | 第36页 |
(三) 公务员行政惩戒方式层次性强,具有较高的操作性和科学性 | 第36-38页 |
第五章 我国公务员行政惩戒方式的完善 | 第38-42页 |
一、积极探索新的公务员行政惩戒方式 | 第38-39页 |
二、规范公务员行政惩戒方式的法律语言 | 第39页 |
三、明确各种公务员行政惩戒方式的差异划分 | 第39-40页 |
四、强化公务员行政惩戒方式的有机组合与责任梯度的衔接 | 第40页 |
五、强化公务员行政惩戒方式的操作性与针对性 | 第40-42页 |
结语 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-45页 |
致谢 | 第45页 |