| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-16页 |
| 绪论 | 第16-37页 |
| 一、理论和实践的双重召唤——选题缘由 | 第16-23页 |
| 二、理论研究和改革现状评述 | 第23-28页 |
| 三、研究视角、体系和方法的说明 | 第28-34页 |
| 四、创新与不足 | 第34-37页 |
| 第一章 地方政府与政府行为文明 | 第37-71页 |
| 第一节 政府与地方政府概念的界定 | 第37-53页 |
| 一、政府概念的历史演变与发展 | 第37-43页 |
| 二、地方政府的内涵及我国政府的层级关系 | 第43-47页 |
| 三、地方政府在不同历史时期的角色及职能 | 第47-53页 |
| 第二节 政府行为与政府行为文明 | 第53-57页 |
| 一、政府行为的概念界定及特征 | 第53-56页 |
| 二、政府行为文明的内涵 | 第56-57页 |
| 第三节 衡量政府行为文明的历史标准 | 第57-71页 |
| 一、当代国外政府改革及政府行为文明的衡量标准 | 第57-61页 |
| 二、我国政府改革及国内对政府行为文明的衡量标准 | 第61-71页 |
| 第二章 民族自治地方与政府行为文明 | 第71-112页 |
| 第一节 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 | 第71-77页 |
| 一、自治的涵义以及我国民族区域自治的发展历程 | 第71-74页 |
| 二、我国民族区域自治制度的特点 | 第74-76页 |
| 三、民族自治地方行政建制 | 第76-77页 |
| 第二节 民族自治地方政府体系的一般构成及特征 | 第77-92页 |
| 一、民族自治地方政府体系的一般构成 | 第77-88页 |
| 二、民族自治地方政府体系的基本特征 | 第88-90页 |
| 三、民族自治地方政府体制 | 第90-92页 |
| 第三节 民族自治地方政府行为文明的主要体现与价值 | 第92-98页 |
| 一、民族自治地方政府行为文明主要体现 | 第92-94页 |
| 二、民族自治地方政府行为文明对民族自治地方社会进步的作用 | 第94-98页 |
| 第四节 甘肃省民族自治地方政权治理形式的历史演进与发展—以甘肃回族、藏族地区为例 | 第98-112页 |
| 一、甘肃回族地区历史上的政教合一制度 | 第99-103页 |
| 二、甘肃藏族地区历史上的政教合一制度 | 第103-108页 |
| 三、新中国建立以后的人民政权 | 第108-112页 |
| 第三章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设现状审视 | 第112-182页 |
| 第一节 甘肃省民族自治地方政府行为文明程度社会调查总体评估 | 第112-142页 |
| 一、调查问卷结果统计 | 第112-135页 |
| 二、对调查数据的分析 | 第135-140页 |
| 三、总体评估:成就与问题并存 | 第140-142页 |
| 第二节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的主要成就 | 第142-166页 |
| 一、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设成就显著 | 第142-163页 |
| 二、甘肃省民族自治地方政府行为文明建设取得巨大成就的深层次原因 | 第163-166页 |
| 第三节 甘肃民族自治地方政府行为文明建设存在的主要问题 | 第166-182页 |
| 一、行政文化先进化进程缓慢 | 第166-169页 |
| 二、政府管理民主化程度有待增强 | 第169-172页 |
| 三、依法行政仍存在问题 | 第172-175页 |
| 四、政府公共服务水平有待进一步提高 | 第175-179页 |
| 五、反腐倡廉工作力度还需加强 | 第179-182页 |
| 第四章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的制约因素 | 第182-212页 |
| 第一节 生态经济环境的制约因素 | 第182-192页 |
| 一、优势与劣势并存:自然资源丰富但利用率低,自然条件恶劣,物质经济发展水平低 | 第182-190页 |
| 二、生态经济环境对政府行为文明的影响 | 第190-192页 |
| 第二节 政治法律环境的制约因素 | 第192-199页 |
| 一、民主法律建设进步明显,但民族关系复杂 | 第192-196页 |
| 二、政治法律环境对政府行为文明的影响 | 第196-199页 |
| 第三节 历史文化环境的制约因素 | 第199-206页 |
| 一、传统宗教文化氛围浓郁,但教育科技水平落后,整体文化素质低 | 第199-205页 |
| 二、历史文化环境对政府行为文明的影响 | 第205-206页 |
| 第四节 面临国际环境的影响 | 第206-212页 |
| 一、经济全球化影响加深,机遇与挑战并存,但国际环境复杂,民族宗教易受影响 | 第206-209页 |
| 二、国际环境对政府行为文明的影响 | 第209-212页 |
| 第五章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设模式选择 | 第212-238页 |
| 第一节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的目标 | 第212-217页 |
| 一、政府管理的民族化 | 第213页 |
| 二、政府管理的高效化 | 第213-215页 |
| 三、政府管理的民主化 | 第215-216页 |
| 四、政府管理的法治化 | 第216-217页 |
| 第二节 甘肃省民族自治政府行为文明建设应坚持的基本原则 | 第217-222页 |
| 一、坚持的共性原则 | 第218-220页 |
| 二、坚持的个性原则 | 第220-222页 |
| 第三节 甘肃省民族自治政府行为文明建设的任务 | 第222-233页 |
| 一、进一步落实自治权 | 第223页 |
| 二、重构政府治理模式 | 第223-226页 |
| 三、实现行政决策科学化民主化 | 第226页 |
| 四、培育现代行政文化 | 第226-229页 |
| 五、建设电子政府 | 第229-230页 |
| 六、深化行政管理体制改革 | 第230-231页 |
| 七、完善公务员制度 | 第231-233页 |
| 第四节 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的动力 | 第233-238页 |
| 一、外部动力 | 第234-236页 |
| 二、内部动力 | 第236-238页 |
| 第六章 甘肃省民族自治地方政府行为文明建设的途径 | 第238-278页 |
| 第一节 加强自治地方政府能力是政府行为文明建设的根本所在 | 第238-249页 |
| 一、政府能力的内涵及构成 | 第238-240页 |
| 二、加强政府能力的措施 | 第240-249页 |
| 第二节 深化行政体制改革是加强民族自治地方政府行为文明建设的推动力 | 第249-266页 |
| 一、深入推进政府职能转变,强化服务功能 | 第250-253页 |
| 二、深入推进机构改革 | 第253-255页 |
| 三、进一步完善公共服务体系 | 第255-257页 |
| 四、加快行政审批制度改革,优化行政流程 | 第257-258页 |
| 五、加快人事制度改革 | 第258-260页 |
| 六、加强行政权力监督,狠抓廉政建设 | 第260-266页 |
| 第三节 行政创新是甘肃民族地方政府行为文明建设的必然要求 | 第266-278页 |
| 一、培育先进行政文化,创新行政管理理念 | 第267-268页 |
| 二、严格依法行政,促进行政法治化 | 第268-272页 |
| 三、进一步扩大民主参与,推进政务公开,实现行政管理民主化、科学化 | 第272-274页 |
| 四、加快电子政府建设,提高政府行政绩效 | 第274-278页 |
| 主要参考书目 | 第278-281页 |
| 在学期间的研究成果 | 第281-282页 |
| 后记 | 第282-284页 |
| 附录 | 第284-301页 |
| 一、问卷调查的原件 | 第284-297页 |
| 二、社会调查时的留影 | 第297-301页 |
