| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-12页 |
| ·国内有关政府公共职能现状研究 | 第10-11页 |
| ·国外有关政府公共职能现状研究 | 第11-12页 |
| ·研究目标与内容 | 第12页 |
| ·研究目标 | 第12页 |
| ·研究内容 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-14页 |
| 第二章 县级政府公共服务职能相关理论 | 第14-21页 |
| ·公共服务相关概念 | 第14-15页 |
| ·公共服务的含义 | 第14页 |
| ·公共服务的分类 | 第14-15页 |
| ·公共服务的角色构成 | 第15页 |
| ·公共服务型政府相关理论 | 第15-19页 |
| ·公共服务型政府的本质 | 第15-16页 |
| ·政府公共服务职能建设的基本内容 | 第16-18页 |
| ·公共服务型政府理论基础 | 第18-19页 |
| ·中部地区建立与完善公共服务型县级政府必要性分析 | 第19-21页 |
| 第三章我国中部地区县级政府公共服务职能现状 | 第21-26页 |
| ·机构方面的问题 | 第22-23页 |
| ·组织体系繁复,机构设置过细 | 第22页 |
| ·临时机构过多,影响正常的行政秩序 | 第22页 |
| ·行政机构与社会的互动性弱 | 第22-23页 |
| ·编制方面的问题 | 第23页 |
| ·体制不清,适应性差 | 第23页 |
| ·领导频繁调动,副职过多 | 第23页 |
| ·人员不稳定,借调频繁 | 第23页 |
| ·经济调节方面的问题 | 第23-25页 |
| ·过于追求经济增长 | 第23-24页 |
| ·严重干预经营活动 | 第24页 |
| ·忽视发展职责缺位 | 第24-25页 |
| ·与其它地区的比较 | 第25-26页 |
| ·运作机制不顺 | 第25页 |
| ·社会会程度较低 | 第25页 |
| ·财政支持能力较弱 | 第25-26页 |
| 第四章 我国中部地区县级政府公共服务职能存在问题及成因分析 | 第26-31页 |
| ·经济职能弱化 | 第26-27页 |
| ·经济发展空间缩小 | 第26页 |
| ·经济发展保障职能萎缩 | 第26页 |
| ·经济和社会发展外部压力增大 | 第26-27页 |
| ·公共服务意识薄弱 | 第27-28页 |
| ·公务人员的服务理念不能适应社会的要求 | 第27页 |
| ·政府"桨"与"舵"的角色意识错位 | 第27页 |
| ·利益受损方的阻力 | 第27-28页 |
| ·儒家传统文化压抑了民众主权意识 | 第28页 |
| ·职能职责模糊 | 第28-29页 |
| ·县级政府在职能上普遍存在着越位、缺位的现象 | 第28页 |
| ·县级政府的功能在结构上普遍存在不均衡、不协调的现象 | 第28-29页 |
| ·权责不对称的现象仍然存在 | 第29页 |
| ·公共服务体制尚未完全建立 | 第29-31页 |
| ·政府公共服务的供给受到自身体制的制约 | 第29页 |
| ·公共服务的社会供给不够 | 第29-30页 |
| ·公共服务主体之间的竞争不足 | 第30-31页 |
| 第五章 我国中部地区县级政府公共服务职能创新对策分析 | 第31-41页 |
| ·我国中部地区县级政府公共服务服务理念创新 | 第31-32页 |
| ·积极创新县级政府公共服务观念 | 第31页 |
| ·"以人为本"创新服务理念 | 第31-32页 |
| ·我国中部地区县级政府公共服务服务目标创新 | 第32-35页 |
| ·进一步转变服务理念 | 第32-33页 |
| ·深化行政管理和社会管理体制转变 | 第33-35页 |
| ·我国中部地区县级政府公共服务服务体制创新 | 第35-37页 |
| ·建立健全财税体制 | 第35-36页 |
| ·全面建立乡镇公共服务型财政体制 | 第36-37页 |
| ·健全公共服务问责机制 | 第37页 |
| ·我国中部地区县级政府公共服务服务技术创新 | 第37-41页 |
| ·改进县级政府公共服务技术 | 第37-38页 |
| ·加强公务人员队伍建设 | 第38-39页 |
| ·推进机关效率制度创新 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
