| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 第一章 消防行政处罚自由裁量权概述 | 第10-14页 |
| 第一节 消防行政处罚的概念及种类 | 第10-11页 |
| 第二节 消防行政处罚自由裁量的存在方式 | 第11-12页 |
| 第三节 消防行政处罚自由裁量权的必要性 | 第12-14页 |
| 第二章 我国消防行政处罚自由裁量权规控的现状及存在的问题 | 第14-24页 |
| 第一节 我国消防行政处罚自由裁量权规控的主要内容 | 第14-19页 |
| 一、消防行政处罚的原则 | 第14-16页 |
| 二、消防行政处罚的一般程序 | 第16-18页 |
| 三、消防行政处罚的听证程序 | 第18-19页 |
| 第二节 我国消防行政处罚自由裁量权规控存在的问题及成因 | 第19-24页 |
| 一、消防行政处罚自由裁量权规控存在的问题 | 第19-21页 |
| 二、消防行政处罚自由裁量权规控不当的危害 | 第21-22页 |
| 三、消防行政处罚自由裁量权规控不当的原因 | 第22-24页 |
| 第三章 国外行政处罚自由裁量权的规控及借鉴 | 第24-31页 |
| 第一节 国外行政处罚自由裁量权的规控 | 第24-27页 |
| 一、英国行政处罚自由裁量权的规控 | 第24-25页 |
| 二、美国行政处罚自由裁量权的规控 | 第25-26页 |
| 三、德国行政处罚自由裁量权的规控 | 第26-27页 |
| 第二节 国外的规控对我国的借鉴 | 第27-31页 |
| 一、设立行政规则对裁量范围予以限定 | 第27-28页 |
| 二、构建参与性、公开性行政裁量程序 | 第28-29页 |
| 三、对行政裁量进行司法制衡 | 第29-31页 |
| 第四章 完善我国消防行政处罚自由裁量权规控的建议 | 第31-37页 |
| 第一节 明确消防行政处罚裁量行使应遵循的原则 | 第31-33页 |
| 一、正当基础原则 | 第31-32页 |
| 二、比例原则 | 第32页 |
| 三、利益均衡原则 | 第32-33页 |
| 第二节 加强消防行政处罚自由裁量权规控的路径 | 第33-37页 |
| 一、提升行政处罚自由裁量的公众参与度 | 第33页 |
| 二、构建消防行政处罚多样化的沟通渠道 | 第33-34页 |
| 三、强化对消防行政处罚的司法审查 | 第34-35页 |
| 四、加强消防行政处罚的内外部监督 | 第35页 |
| 五、提高消防行政执法人员的素质 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |