| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国外土地流转研究 | 第14-15页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第15页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.5 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 基本概念和理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 基本概念 | 第17-19页 |
| 2.1.1 农村土地流转的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 基层政府的概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.3 政府治理行为的概念 | 第18页 |
| 2.1.4 土地流转与政府行为相关性的分析 | 第18-19页 |
| 2.2 理论依据 | 第19-21页 |
| 2.2.1 公共服务理论 | 第19页 |
| 2.2.2 有限政府理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第20-21页 |
| 第3章 Y县基本情况和土地流转的主要模式 | 第21-25页 |
| 3.1 Y县基本情况及农业发展现状 | 第21页 |
| 3.1.1 Y县基本情况 | 第21页 |
| 3.1.2 Y农业发展情况 | 第21页 |
| 3.2 Y县农村土地流转的主要模式 | 第21-25页 |
| 3.2.1 土地转包 | 第21-22页 |
| 3.2.2 土地互换 | 第22-23页 |
| 3.2.3 土地转让 | 第23页 |
| 3.2.4 土地出租 | 第23页 |
| 3.2.5 加入合作社 | 第23-25页 |
| 第4章 Y县基层政府的服务行为在土地流转中面临的问题 | 第25-30页 |
| 4.1 角色定位不恰当 | 第25-26页 |
| 4.1.1 基层政府在农村土地流转中干预的过多 | 第25页 |
| 4.1.2 基层政府在农村土地流转中引导的力度不够 | 第25-26页 |
| 4.2 提供的公共服务不到位 | 第26-28页 |
| 4.2.1 土地流转政策宣传不到位 | 第26-27页 |
| 4.2.2 农村养老保障体系不健全 | 第27页 |
| 4.2.3 没有建立规范运行的交易平台 | 第27页 |
| 4.2.4 农业新技术推广不够 | 第27-28页 |
| 4.3 监督管理不到位 | 第28-30页 |
| 4.3.1 农村土地流转中相关信息不够透明 | 第28页 |
| 4.3.2 基层政府对农村土地流转程序缺少规范 | 第28页 |
| 4.3.3 基层政府制定的规范土地流转程序的文件可行性不高 | 第28-29页 |
| 4.3.4 土地流转中的矛盾纠纷无法得到妥善化解 | 第29-30页 |
| 第5章 Y县基层政府在土地流转中面临问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 5.1 Y县基层政府在农村土地流转中角色定位不恰当原因分析 | 第30-31页 |
| 5.1.1 农村土地流转中基层政府的职责不明确 | 第30页 |
| 5.1.2 农村土地流转中基层干部的思想认识不到位 | 第30页 |
| 5.1.3 农村土地流转中的监督机制不健全 | 第30-31页 |
| 5.2 Y县基层政府在农村土地流转中提供公共服务不足的原因分析 | 第31-33页 |
| 5.2.1 Y县基层政府财政困难 | 第31页 |
| 5.2.2 农业效益不高 | 第31-32页 |
| 5.2.3 农村土地流转中介服务不规范 | 第32页 |
| 5.2.4 农村土地流转中介服务不规范 | 第32-33页 |
| 5.3 Y县基层政府在农村土地流转中监督管理不到位的原因分析 | 第33-35页 |
| 5.3.1 农村土地流转相关的法律法规不完善 | 第33页 |
| 5.3.2 基层政府缺少土地流转专业管理人员 | 第33-34页 |
| 5.3.3 农民专业知识的局限性 | 第34-35页 |
| 第6章 Y县基层政府采取的行为及效果 | 第35-41页 |
| 6.1 Y县农村土地流转中政府的行为 | 第35-37页 |
| 6.2 Y县农村土地流转中政府的行为取得的效果 | 第37-41页 |
| 6.2.1 促进了土地规模化经营 | 第37-38页 |
| 6.2.2 推动了农业产业结构调整 | 第38页 |
| 6.2.3 促进了农业现代示范园区发展 | 第38-39页 |
| 6.2.4 提高了土地产出率和农业规模效益 | 第39页 |
| 6.2.5 吸引社会资本投资农业发展 | 第39-41页 |
| 第7章 关于优化基层政府在土地流转中服务行为的建议 | 第41-46页 |
| 7.1 加强基层政府在农村土地流转中的调控引导作用 | 第41-42页 |
| 7.1.1 基层政府工作人员要树立为民服务的工作观念 | 第41页 |
| 7.1.2 基层政府在土地流转中的行为要以服务引导为主 | 第41-42页 |
| 7.1.3 加强对基层政府的监管 | 第42页 |
| 7.2 完善基层政府在农村土地流转中提供的公共服务 | 第42-44页 |
| 7.2.1 加强土地流转相关政策的宣传 | 第42-43页 |
| 7.2.2 加强对基层政府的财政支持力度 | 第43页 |
| 7.2.3 加强对农村基础设施建设 | 第43-44页 |
| 7.2.4 做好农村社保工作 | 第44页 |
| 7.3 规范基层政府在农村土地流转中的管理行为 | 第44-46页 |
| 7.3.1 制定合理的冲突管理制度 | 第44页 |
| 7.3.2 在土地流转中注重追求综合效益 | 第44-46页 |
| 第8章 结论与展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
