| 内容摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 第一章 政府信息依申请公开的制度基础 | 第15-21页 |
| 第一节 政府信息依申请公开的相关概念 | 第15-16页 |
| 一、政府信息 | 第15页 |
| 二、政府信息公开 | 第15-16页 |
| 三、政府信息依申请公开 | 第16页 |
| 第二节 政府信息依申请公开的法理基础 | 第16-18页 |
| 一、人民主权理论 | 第16-17页 |
| 二、知情权理论 | 第17页 |
| 三、公共治理理论 | 第17-18页 |
| 四、表达自由权理论 | 第18页 |
| 五、交往行为理论 | 第18页 |
| 第三节 政府信息依申请公开的法律规范 | 第18-21页 |
| 一、《中华人民共和国政府信息公开条例》 | 第18-19页 |
| 二、国务院办公厅《关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见》 | 第19页 |
| 三、国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》 | 第19页 |
| 四、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 | 第19-20页 |
| 五、公安部《关于印发<公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定>的通知》 | 第20-21页 |
| 第二章 公安机关政府信息依申请公开的现状分析 | 第21-27页 |
| 第一节 公安机关政府信息依申请公开的总量分析 | 第21-23页 |
| 一、申请数量逐年剧增,但存在地区差异 | 第21-22页 |
| 二、网上申请成为主要方式 | 第22页 |
| 三、行政复议、行政诉讼数量稳中有升 | 第22-23页 |
| 四、同意公开比率逐年降低 | 第23页 |
| 第二节 公安机关政府信息依申请公开的申请类型分析 | 第23-27页 |
| 一、文件信息依申请公开 | 第23-24页 |
| 二、案件信息依申请公开 | 第24页 |
| 三、行政管理信息依申请公开 | 第24页 |
| 四、统计数据依申请公开 | 第24-25页 |
| 五、信息查询类依申请公开 | 第25页 |
| 六、法律政策咨询类依申请公开 | 第25-26页 |
| 七、投诉、举报类依申请公开 | 第26-27页 |
| 第三章 公安机关政府信息依申请公开存在问题分析 | 第27-44页 |
| 第一节 依申请公开存在的程序问题 | 第27-36页 |
| 一、申请的形式要求易被忽视 | 第27-28页 |
| 二、被申请主体易发生错位 | 第28-29页 |
| 三、申请主体资格审查名存实亡 | 第29-31页 |
| 四、申请范围界定不清 | 第31-32页 |
| 五、答复主体存在争议 | 第32-34页 |
| 六、答复形式认识不一 | 第34页 |
| 七、滥用申请权情况突出 | 第34-35页 |
| 八、撤回申请无法可依 | 第35-36页 |
| 第二节 依申请公开存在的实体问题 | 第36-44页 |
| 一、治安管理方面申请内容广泛,法律适用存在争议 | 第36-38页 |
| 二、户政管理方面申请类型多样,不易区别业务或政策咨询 | 第38-40页 |
| 三、道路交通管理方面多以政府信息公开名义进行法律政策咨询 | 第40页 |
| 四、出入境管理方面外籍人员申请是否受理情形不同 | 第40-41页 |
| 五、公共网络安全管理方面对信息安全等级保护存在认识误区 | 第41-42页 |
| 六、消防安全监督方面公开条件未考虑公共安全或公共利益 | 第42-43页 |
| 七、边防管理方面以证件办理程序依申请公开为主 | 第43-44页 |
| 第四章 完善公安机关政府信息依申请公开制度的建议 | 第44-49页 |
| 第一节 建立健全政府信息依申请公开的法律体系 | 第44-46页 |
| 一、加快政府信息公开条例的修法进程 | 第44-45页 |
| 二、出台政府信息依申请公开工作实施细则 | 第45-46页 |
| 三、制定公安机关办理政府信息依申请公开指导意见 | 第46页 |
| 第二节 优化完善政府信息依申请公开的工作机制 | 第46-49页 |
| 一、加大主动公开力度 | 第47页 |
| 二、加强专门机构和队伍建设 | 第47-48页 |
| 三、建立典型案例通报制度 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
| 致谢语 | 第51页 |
