| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的内容和研究的方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究的内容 | 第13页 |
| 1.4.2 研究的方法 | 第13-15页 |
| 2 信访制度的概述 | 第15-22页 |
| 2.1 信访制度基本范畴的界定 | 第15-18页 |
| 2.1.1 信访及信访制度的定义 | 第15页 |
| 2.1.2 信访制度的特征 | 第15-16页 |
| 2.1.3 信访制度的功能 | 第16-18页 |
| 2.2 信访制度的理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 宪法学基础 | 第18页 |
| 2.2.2 社会学基础 | 第18-19页 |
| 2.2.3 法的价值角度 | 第19-20页 |
| 2.3 本章小结 | 第20-22页 |
| 3 我国信访制度存在的问题 | 第22-32页 |
| 3.1 信访制度立法上存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.1.1 信访制度设计上的缺陷 | 第22-23页 |
| 3.1.2 未规定信访终结后的权利救济途径 | 第23-25页 |
| 3.1.3 现存信访法律制度位阶低 | 第25页 |
| 3.2 信访制度实施中的问题 | 第25-30页 |
| 3.2.1 信访矛盾突出 | 第25-27页 |
| 3.2.2 信访人观念上存在偏差 | 第27-28页 |
| 3.2.3 在实施信访制度过程中主观因素起主导作用 | 第28页 |
| 3.2.4 信访机构设置不合理 | 第28-29页 |
| 3.2.5 信访机制配置不合理 | 第29-30页 |
| 3.3 本章小结 | 第30-32页 |
| 4 完善中国信访制度的措施 | 第32-42页 |
| 4.1 加强信访法制化建设 | 第32-35页 |
| 4.1.1 制定信访法制化建设的原则 | 第32-34页 |
| 4.1.2 重构信访体制框架 | 第34页 |
| 4.1.3 完善信访立法 | 第34-35页 |
| 4.2 制定信访终结后的权利救济措施 | 第35页 |
| 4.3 提高信访法律制度的位阶 | 第35-36页 |
| 4.4 信访制度实施的对策 | 第36-40页 |
| 4.4.1 树立司法权威,培养公众正确的信访观念 | 第36-37页 |
| 4.4.2 构建统一的信访机构,规范信访程序和信访工作人员的行为 | 第37-39页 |
| 4.4.3 设立信访专员 | 第39页 |
| 4.4.4 完善信访机制 | 第39-40页 |
| 4.5 本章小结 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |