| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 1 行政诉讼中规范性文件一并审查制度的基本理论 | 第12-19页 |
| 1.1 一并审查制度的含义 | 第12-13页 |
| 1.2 一并审查制度的理论依据 | 第13-14页 |
| 1.2.1 宪法分权理论 | 第13页 |
| 1.2.2 司法最终救济理论 | 第13-14页 |
| 1.2.3 司法有限变更理论 | 第14页 |
| 1.3 一并审查制度的价值意义 | 第14-16页 |
| 1.4 行政诉讼中一并审查制度与其他审查制度的比较优势 | 第16-19页 |
| 1.4.1 较权力机关备案审查更具有针对性 | 第17页 |
| 1.4.2 突破行政复议内部自我监督的局限 | 第17-19页 |
| 2 行政诉讼中规范性文件一并审查的程序机制 | 第19-27页 |
| 2.1 一并审查制度的基本内容 | 第19-24页 |
| 2.1.1 一并审查的提请 | 第19-20页 |
| 2.1.2 一并审查的对象和范围 | 第20-22页 |
| 2.1.3 一并审查的依据 | 第22页 |
| 2.1.4 一并审查之审理 | 第22-24页 |
| 2.2 一并审查制度存在的不足 | 第24-27页 |
| 2.2.1 审查标准之缺乏 | 第24-25页 |
| 2.2.2 审查具体程序之欠缺 | 第25-26页 |
| 2.2.3 审查结果之效力受限 | 第26-27页 |
| 3 我国行政诉讼中规范性文件一并审查制度的完善 | 第27-40页 |
| 3.1 一并审查的标准之完善 | 第27-31页 |
| 3.1.1 国外司法审查标准的借鉴 | 第27-29页 |
| 3.1.2 完善我国合法性审查为原则、合理性审查为例外的审查标准 | 第29-31页 |
| 3.2 一并审查的程序之完善 | 第31-35页 |
| 3.2.1 诉讼参加人 | 第32-33页 |
| 3.2.2 管辖法院 | 第33-34页 |
| 3.2.3 审查方式 | 第34页 |
| 3.2.4 举证及举证责任 | 第34-35页 |
| 3.3 法院一并审查后的处理方式之完善 | 第35-37页 |
| 3.3.1 裁判规范性文件合法有效 | 第36页 |
| 3.3.2 宣告规范性文件不合法 | 第36-37页 |
| 3.3.3 直接撤销部分不合法的规范性文件 | 第37页 |
| 3.4 增强司法建议的督促效力 | 第37-40页 |
| 3.4.1 确立制定机关对法院司法建议的回应制度 | 第37-38页 |
| 3.4.2 构建对不合法的规范性文件的责任追究制度 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第45-46页 |
