| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 第一节 研究背景 | 第8-9页 |
| 一、现实需求 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 一、国外研究概述 | 第9页 |
| 二、国内研究成果 | 第9-11页 |
| 三、现有文献总结评价 | 第11-12页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第12-14页 |
| 一、研究思路 | 第12页 |
| 二、研究方法 | 第12-13页 |
| 三、创新点与不足 | 第13-14页 |
| 第二章 税权划分的理论研究 | 第14-17页 |
| 第一节 概念界定 | 第14页 |
| 一、税权的含义 | 第14页 |
| 二、税权划分 | 第14页 |
| 第二节 政府间财政分权和税收划分理论 | 第14-17页 |
| 一、奥茨的分权理论 | 第14-15页 |
| 二、特里希的“偏好误识”理论 | 第15页 |
| 三、马斯格雷夫的税收划分原则 | 第15-17页 |
| 第三章 中央与上海税权划分现状分析 | 第17-28页 |
| 第一节 我国税权划分的历史沿革 | 第17-21页 |
| 一、建国后到1994年分税制改革前 | 第17页 |
| 二、1994年的分税制改革 | 第17-20页 |
| 三、1994年之后的税权调整 | 第20-21页 |
| 第二节 以上海为例看我国税收收入划分存在的问题 | 第21-25页 |
| 一、上海地方财力和事权不匹配 | 第21-23页 |
| 二、地方税缺乏主体税种 | 第23页 |
| 三、共享税比例过高 | 第23-24页 |
| 四、税种设置与发展要求不匹配 | 第24-25页 |
| 第三节 税收立法权和征管权划分存在的问题 | 第25-28页 |
| 一、地方税收立法权缺失 | 第25页 |
| 二、国税与地税征管权限交叉 | 第25-28页 |
| 第四章 税权划分的国际借鉴 | 第28-36页 |
| 第一节 单一制国家政府间税权划分 | 第28-30页 |
| 一、单一集权模式——法国 | 第28-29页 |
| 二、单一分权模式——日本 | 第29-30页 |
| 第二节 联邦制国家政府间税权划分 | 第30-32页 |
| 一、联邦分权模式——美国 | 第30页 |
| 二、集权与分权混合模式——德国 | 第30-32页 |
| 第三节 税权划分国际比较的启示 | 第32-36页 |
| 一、税权模式选择的影响因素 | 第32-33页 |
| 二、各级政府均有一定的税收立法权和主体税种 | 第33页 |
| 三、税权划分改革为履行事权提供财力保障 | 第33-34页 |
| 四、国外主体税种划分的考察 | 第34-36页 |
| 第五章 改革税权划分制度的政策建议 | 第36-45页 |
| 第一节 中央与地方税权划分的总体思路和原则 | 第36-38页 |
| 一、效率、公平和激励相容原则 | 第36页 |
| 二、纵向和横向均衡 | 第36-37页 |
| 三、财力与事权（支出责任）相适应 | 第37-38页 |
| 第二节 税权划分改革的路径选择 | 第38-43页 |
| 一、建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税制体系 | 第38-39页 |
| 二、完善事权和支出责任划分 | 第39-40页 |
| 三、调整政府间税收收入划分 | 第40-42页 |
| 四、改革的配套措施 | 第42-43页 |
| 第三节 赋予地方适度税收立法权 | 第43-44页 |
| 一、必要性与可行性分析 | 第43页 |
| 二、地方税权的约束机制 | 第43-44页 |
| 第四节 完善征管模式 | 第44-45页 |
| 一、建立高效整合的征管力量 | 第44页 |
| 二、加强风险管理和信息化建设 | 第44-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第49-51页 |