| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| (一) 课题来源 | 第9页 |
| (二) 研究目的的意义 | 第9-10页 |
| 1. 理论价值 | 第9-10页 |
| 2. 现实意义 | 第10页 |
| (三) 现状研究 | 第10-12页 |
| 1. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第12页 |
| (五) 创新点与不足之处 | 第12-13页 |
| 一、概念界定 | 第13-16页 |
| (一) 基层民主 | 第13-15页 |
| 1. 基层民主的涵义 | 第13页 |
| 2. 民族地区基层民主建设的特点 | 第13-15页 |
| (1) 各民族大多以村落为单位聚居 | 第13-14页 |
| (2) 民族文化、风俗习惯法 | 第14页 |
| (3) 各民族传统组织 | 第14-15页 |
| (二) 民族地区基层民主政治的重要性 | 第15-16页 |
| 1. 民族地区基层民主政治是社会主义民主政治的重要组成部分 | 第15页 |
| 2. 拓宽我国社会主义民主政治建设的理论视野 | 第15-16页 |
| 二、基层民主政治建设对民族地区政治文明的发展的重要意义 | 第16-20页 |
| (一) 促进了民族地区城乡基层群众自治 | 第16-17页 |
| (二) 保证了民族基层地区各民族实现人民当家作主 | 第17页 |
| (三) 促进了民族基层地区党组织政治功能的发挥 | 第17-18页 |
| (四) 推动和发展了民族区域自治 | 第18-19页 |
| (五) 促进了民族基层地区经济的发展、边疆的稳定 | 第19-20页 |
| 三、我国民族地区基层民主政治建设所面临的问题 | 第20-30页 |
| (一) 经济问题 | 第20-22页 |
| 1. 东西部地区经济发展的不平衡性 | 第20页 |
| 2. 民族地区城乡之间的发展不平衡性 | 第20页 |
| 3. 民族地区经济发展的条件限制 | 第20-21页 |
| 4. 民族地区汉族与少数民族之间的发展不平衡性 | 第21-22页 |
| (二) 基层自治问题 | 第22-25页 |
| 1. “两委”的冲突问题 | 第22-23页 |
| 2. 乡村关系难协调 | 第23页 |
| 3. “两委”与新社会经济组织的冲突矛盾 | 第23-24页 |
| 4. 少数精英分子治村问题 | 第24-25页 |
| (三) 制度问题 | 第25-28页 |
| 1. 少数民族公民政治参与机制不完善 | 第25-27页 |
| (1) 选举不透明 | 第25-26页 |
| (2) 决策不合理 | 第26-27页 |
| 2. 法律制度不完善 | 第27-28页 |
| (1) 民主管理问题 | 第27页 |
| (2) 监督不到位 | 第27-28页 |
| (四) 民族问题 | 第28-30页 |
| 1. 民族习惯法与国家制定法之间的冲突 | 第28-29页 |
| 2. 民族宗教问题依然突出 | 第29-30页 |
| 四、推动民族地区基层民主政治建设的分析 | 第30-47页 |
| (一) 民族地区基层民主政治建设的前提：加强党的领导 提高认识 | 第30-33页 |
| 1. 加强党的领导 | 第30-32页 |
| (1) 加强民族地区基层民主政治中党的建设 | 第30-31页 |
| (2) 确保民族地区党的基层组织在农村工作的领导核心地位 | 第31页 |
| (3) 民族区域自治与基层自治相结合 | 第31-32页 |
| 2. 提高认识 | 第32-33页 |
| (1) 从社会主义政治文明的高度认识基层民主政治 | 第32页 |
| (2) 基层地区的和谐是社会和谐的基础 | 第32-33页 |
| (二) 民族地区基层民主政治建设的中心：解决矛盾冲突 强化少数民族规范整合 | 第33-40页 |
| 1. 解决矛盾冲突 | 第33-37页 |
| (1) 化解村党委与村委会二者的冲突 | 第34页 |
| (2) 调节乡镇政府与“两委”的矛盾冲突 | 第34-36页 |
| (3) 整合“两委”与“两新” | 第36-37页 |
| 2. 强化少数民族规范整合 | 第37-40页 |
| (1) 民族习惯法与国家制定法的规范整合 | 第37-38页 |
| (2) 民族宗教文化的规范整合 | 第38-39页 |
| (3) 规范和引导宗族和宗派势力 | 第39页 |
| (4) 加强对少数民族传统社会组织的引导和管理 | 第39-40页 |
| (三) 民族地区基层民主政治建设的保障：巩固基础 健全体制 | 第40-47页 |
| 1. 巩固基础 | 第40-42页 |
| (1) 大力发展基层民主的物质基础 | 第40-41页 |
| (2) 打牢文化基础 | 第41-42页 |
| (3) 加强宣传教育,提升民族地区基层干部群众民主法治意识 | 第42页 |
| 2. 健全体制 | 第42-47页 |
| (1) 加强相关法制建设 | 第43-44页 |
| (2) 建立健全的监督机制和评价机制 | 第44-45页 |
| (3) 民主制度创新 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记致谢 | 第55-56页 |
