| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 选题目的 | 第8-9页 |
| （二） 选题意义 | 第9-10页 |
| （三） 国内外研究综述及本人对综述的评价 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-12页 |
| （四） 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、 公务员素质的理论概述 | 第13-20页 |
| （一） 基层公务员 | 第13-14页 |
| （二） 公务员素质 | 第14-15页 |
| （三） 现阶段基层公务员必备的素质要求 | 第15-20页 |
| 1. 思想上要以全心全意为人民服务为根本宗旨 | 第16页 |
| 2. 工作目标上要谋取群众的根本利益 | 第16-17页 |
| 3. 要不断提高依法行政能力 | 第17页 |
| 4. 必须具备良好的心理素质 | 第17-18页 |
| 5. 要不断提高应对突发事件的能力 | 第18-19页 |
| 6. 要不断提高调查研究能力 | 第19-20页 |
| 二、 于田县公务员素质及问题分析 | 第20-31页 |
| （一） 于田县公务员素质建设取得的成效 | 第20-23页 |
| 1. 加强培养选拔优秀公务员、积极调动干部队伍活力 | 第20-21页 |
| 2. 重视培养高素质公务员队伍 | 第21页 |
| 3. 高度重视公务员到基层实际锻炼 | 第21-22页 |
| 4. 窗口服务单位公务员队伍素质建设成效较为突出 | 第22-23页 |
| （二） 于田县公务员素质存在的主要问题 | 第23-31页 |
| 1. 服务意识淡薄 | 第23-25页 |
| 2. 调查研究能力有待提高 | 第25-26页 |
| 3. 创新能力不够高 | 第26-27页 |
| 4. 知识结构单一，学习观念落后 | 第27-28页 |
| 5. 依法行政能力有待提高 | 第28-29页 |
| 6. 公务员的心理素质有待提高 | 第29-31页 |
| 三、 于田县公务员素质存在问题的原因分析 | 第31-37页 |
| （一） 传统行政文化的影响和制约 | 第31-32页 |
| 1. 传统官本位等官僚主义思想的影响 | 第31页 |
| 2. 靠关系、靠人情、靠面子处事现象仍然存在 | 第31-32页 |
| （二） 思想道德教育工作有待加强 | 第32-33页 |
| 1. 思想道德教育工作流于形式、认识不到位 | 第32页 |
| 2. 道德规范不够细化、过于单一 | 第32-33页 |
| （三） 培训机制有待完善 | 第33-34页 |
| 1. 培训力度不够、培训机会不均等 | 第33页 |
| 2. 培训内容不丰富、方式陈旧单一、方法不科学 | 第33-34页 |
| （四） 公务员自身学习意识不够强 | 第34-35页 |
| 1. 缺乏学习的动力与压力 | 第34页 |
| 2. 学习目的不明确、缺乏理论联系实际 | 第34-35页 |
| （五） 依法行政观念淡薄、责任意识不强 | 第35页 |
| （六） 行政事务的监督脆弱 | 第35-36页 |
| （七） 对健康心理素质的认识不足、压力不断增大 | 第36-37页 |
| 1. 健康心理素质的认识不足 | 第36页 |
| 2. 工作压力在不断增大 | 第36-37页 |
| 四、 提升于田县公务员素质的对策与建议 | 第37-47页 |
| （一） 转变传统服务意识观念、提高公共服务意识 | 第37-38页 |
| 1. 从官本位到“权为民所用”的转变 | 第37页 |
| 2. 从关系本位到服务本位转变 | 第37-38页 |
| （二） 进一步提高政治素质教育工作的实效性 | 第38-39页 |
| 1. 要继续提高政治鉴别能力 | 第38页 |
| 2. 实现公务员政治思想教育渠道多样化 | 第38-39页 |
| 3. 要针对性开展专门的教育与培训 | 第39页 |
| （三） 提高调查研究能力 | 第39-40页 |
| 1. 强化责任意识、提升自觉性 | 第39-40页 |
| 2. 提高调查研究的综合分析能力 | 第40页 |
| （四） 积极培养创新意识、不断提升创新能力 | 第40-41页 |
| 1. 激发公务员的创新意识 | 第40-41页 |
| 2. 积极树立科学创新态度 | 第41页 |
| （五） 建立健全公务员培训和学习制度 | 第41-43页 |
| 1. 对基层公务员开展及时的培训教育 | 第42页 |
| 2. 充分发挥实践培训与锻炼的作用 | 第42-43页 |
| 3. 提高基层公务员自学能力 | 第43页 |
| （六） 进一步培养和提高依法行政和依法办事能力 | 第43-45页 |
| 1. 进一步强化法治观念、提高法律意识 | 第43-44页 |
| 2. 加强学习相关法律知识，努力提高依法履行职责的能力 | 第44页 |
| 3. 加强对行政权力的监督和制约 | 第44-45页 |
| （七） 进一步提高公务员的心理素质 | 第45-47页 |
| 1. 转变旧观念、正确认识心理健康问题 | 第45页 |
| 2. 正确看待压力且适当调节 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |