| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 监管现状研究分析 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外监管现状研究分析 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内监管现状研究分析 | 第11-13页 |
| 1.3 研究视角和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究视角 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 相关概念及新公共管理理论基础 | 第14-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第14页 |
| 2.1.1 海事监管 | 第14页 |
| 2.1.2 厦漳泉区域 | 第14页 |
| 2.1.3 砂船 | 第14页 |
| 2.2 新公共管理产生的背景 | 第14-16页 |
| 2.3 新公共管理的理论基础 | 第16-17页 |
| 2.4 新公共管理的主要内容 | 第17-22页 |
| 第3章 厦漳泉区域砂船现状及问题分析 | 第22-39页 |
| 3.1 厦漳泉水域概况 | 第22-24页 |
| 3.1.1 地理位置 | 第22页 |
| 3.1.2 主要水文气象 | 第22-23页 |
| 3.1.3 目前砂船主要的活动范围 | 第23-24页 |
| 3.2 厦漳泉水域现有砂船概况及技术问题 | 第24-29页 |
| 3.2.1 基本情况 | 第24-25页 |
| 3.2.2 尺度大小 | 第25-26页 |
| 3.2.3 总布置及船型特点 | 第26-27页 |
| 3.2.4 结构情况及主要机电设备 | 第27页 |
| 3.2.5 主要技术问题 | 第27-29页 |
| 3.3 厦漳泉水域砂船事故统计分析 | 第29-34页 |
| 3.3.1 厦漳水域砂船事故 | 第29-33页 |
| 3.3.2 泉州水域砂船事故 | 第33-34页 |
| 3.4 现有砂船监管存在的主要问题 | 第34-36页 |
| 3.4.1 船况无法满足规范要求 | 第34页 |
| 3.4.2 配员不足且船员素质低 | 第34-35页 |
| 3.4.3 超载等违章作业现象严重 | 第35页 |
| 3.4.4 监管困难及监管不到位导致乱象加剧 | 第35-36页 |
| 3.5 新公共管理视野下砂船存在问题的原因分析 | 第36-39页 |
| 3.5.1 公共产品标准单一、不切合实际 | 第36-37页 |
| 3.5.2 政府公共政策缺位引导功能缺失 | 第37-38页 |
| 3.5.3 服务与监管不到位也导致乱象加剧 | 第38-39页 |
| 第4章 新公共管理视角下厦漳泉区域砂船的海事监管措施 | 第39-53页 |
| 4.1 打造“责任型海事”做好砂船监管的“掌舵手” | 第40-50页 |
| 4.1.1 制定区域性砂船检验标准 | 第40-45页 |
| 4.1.2 出台闽南区域性船舶配员标准 | 第45页 |
| 4.1.3 制定辖区砂船船员考试发证标准加大船员培训和教育力度 | 第45页 |
| 4.1.4 出台有效的砂船管理政策及措施 | 第45-49页 |
| 4.1.5 重视保护船东的合理效益 | 第49-50页 |
| 4.2 构建“服务型海事”助推砂船船东“划好桨” | 第50-53页 |
| 4.2.1 增强服务意识普及法律知识 | 第50-51页 |
| 4.2.2 转变管理理念实现分级管理 | 第51页 |
| 4.2.3 提供相关培训强化安全意识 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
