| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 警辅制度概述 | 第8-17页 |
| 一、 警辅制度的概念及其价值 | 第8-13页 |
| （一） 警辅制度的含义 | 第8-10页 |
| （二） 警辅制度对我国的现实必要性 | 第10-13页 |
| 1、是预防、减少违法犯罪，维护稳定的需要 | 第10-11页 |
| 2、是服务社会和经济发展的需要 | 第11-12页 |
| 3、是公安机关专群工作相结合的需要 | 第12页 |
| 4、是缓解目前警力严重不足的需要 | 第12-13页 |
| 二、 警辅制度在我国的发展历程 | 第13-17页 |
| （一） 建国初期，警辅制度初现雏形 | 第13-14页 |
| （二） 改革开放后，警辅制度真正形成 | 第14-15页 |
| （三） 新时期警辅制度逐步完善 | 第15-17页 |
| 第二章 警辅规范化管理之必要性 | 第17-23页 |
| 一、 警辅制度缺乏统一的法律依据，现有规定效力层级低，内容不一致 | 第17-19页 |
| 二、 警辅名称不统一 | 第19-20页 |
| 三、 警辅的职责、权限不明确 | 第20-23页 |
| （一） 警辅能否携带警械 | 第20-21页 |
| （二） 警辅能否驾驶警用车辆 | 第21页 |
| （三） 警辅能否从事路面“盘查” | 第21-23页 |
| 第三章 警辅职责、权限的法律分析 | 第23-37页 |
| 一、 警辅与公安机关之间的法律关系 | 第23-27页 |
| 二、 警辅不得独立从事行政任务的弊端 | 第27-29页 |
| 三、 赋予警辅必要的执法权限的法律思考 | 第29-37页 |
| （一） 警辅绝对不能进行的事务 | 第30-32页 |
| （二） 警辅必须在警察带领和指导下进行的相关事务 | 第32-33页 |
| （三） 警辅可以单独从事的事务 | 第33-37页 |
| 第四章 对我国警辅制度规范化建设的展望 | 第37-39页 |
| 一、 稳步推进立法，解决瓶颈问题 | 第37页 |
| 二、 强化规范管理，提升警辅素质 | 第37-38页 |
| 三、 加强经费保证，提高警辅职业吸引力 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后记 | 第43-44页 |