| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3 研究方法与结构安排 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.2 结构安排 | 第19-20页 |
| 第2章 基层公安机关社会服务职能履职相关理论分析 | 第20-28页 |
| 2.1 基层公安机关社会服务职能的涵义 | 第20页 |
| 2.1.1 基层公安机关的涵义 | 第20页 |
| 2.1.2 基层公安机关社会服务职能的涵义 | 第20页 |
| 2.2 基层公安机关社会服务职能履职的背景及发展历程 | 第20-23页 |
| 2.2.1 强化基层公安机关社会服务职能履职的背景 | 第20-21页 |
| 2.2.2 基层公安机关社会服务职能履职的发展历程 | 第21-23页 |
| 2.3 基层公安机关社会服务职能履职的理论依据 | 第23-24页 |
| 2.3.1 服务型政府理论 | 第23页 |
| 2.3.2 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 2.3.3 治理理论 | 第24页 |
| 2.4 基层公安机关社会服务职能履职坚持的原则 | 第24-26页 |
| 2.4.1 坚持群众路线的原则 | 第24-25页 |
| 2.4.2 明晰权力与责任的原则 | 第25页 |
| 2.4.3 兼顾公平与效率的原则 | 第25-26页 |
| 2.5 强化基层公安机关社会服务职能履职的重要意义 | 第26-28页 |
| 2.5.1 不断推进政治体制改革的必然 | 第26页 |
| 2.5.2 不断回应群众迫切期待的必须 | 第26-27页 |
| 2.5.3 推进社会主义和谐社会建设的要求 | 第27页 |
| 2.5.4 促进公安机关自身发展的契机 | 第27-28页 |
| 第3章 株洲市公安机关社会服务职能履职的现状分析 | 第28-42页 |
| 3.1 株洲市及株洲市公安机关概况 | 第28-29页 |
| 3.1.1 株洲市基本概况 | 第28页 |
| 3.1.2 株洲市公安机关概况 | 第28-29页 |
| 3.2 关于本文问卷调查的说明 | 第29-30页 |
| 3.3 株洲市公安机关社会服务职能的分类 | 第30-35页 |
| 3.3.1 社区矫正与安置帮教服务 | 第30-31页 |
| 3.3.2 110 接处警服务 | 第31-32页 |
| 3.3.3 窗口服务 | 第32-33页 |
| 3.3.4 便民措施 | 第33-34页 |
| 3.3.5 社会公益活动 | 第34页 |
| 3.3.6 公安信息服务 | 第34-35页 |
| 3.4 株洲市公安机关社会服务职能履职的特点 | 第35-37页 |
| 3.4.1 理念上突出管理向服务的转变 | 第35-36页 |
| 3.4.2 媒介上突出单一向多样的跨越 | 第36页 |
| 3.4.3 内容上突出突发与常规的结合 | 第36-37页 |
| 3.4.4 地点上突出内部向外部的延伸 | 第37页 |
| 3.5 株洲市公安机关社会服务职能履职存在的问题 | 第37-42页 |
| 3.5.1 存在形式主义现象 | 第38-39页 |
| 3.5.2 存在吃拿卡要现象 | 第39页 |
| 3.5.3 存在推诿应付现象 | 第39-40页 |
| 3.5.4 存在信息闭塞现象 | 第40-41页 |
| 3.5.5 服务规范建设相对滞后 | 第41-42页 |
| 第4章 株洲市公安机关社会服务职能履职存在问题的原因分析 | 第42-49页 |
| 4.1 思想认识不足 | 第42-44页 |
| 4.1.1 主动服务意识淡薄 | 第42页 |
| 4.1.2 未能摆正执法与服务的关系 | 第42-43页 |
| 4.1.3 视服务为辅业和副业的陈旧观念 | 第43页 |
| 4.1.4 未能正确认识社会服务职能的有限性 | 第43-44页 |
| 4.2 角色定位模糊 | 第44-45页 |
| 4.2.1 角色定位模糊使自己对自己能力不确定 | 第44页 |
| 4.2.2 未能处理好主动服务与被动受理的矛盾 | 第44-45页 |
| 4.3 宣传、协调不够 | 第45-46页 |
| 4.3.1 对宣传工作重视不足 | 第45页 |
| 4.3.2 协调配合不够 | 第45-46页 |
| 4.4 制度建设滞后 | 第46-49页 |
| 4.4.1 法律法规不健全 | 第46-47页 |
| 4.4.2 组织制度不合理 | 第47页 |
| 4.4.3 监督机制未能发挥应有的功能 | 第47-48页 |
| 4.4.4 责任追究机制欠缺 | 第48-49页 |
| 第5章 强化株洲市公安机关社会服务职能履职的对策 | 第49-55页 |
| 5.1 提高思想认识 | 第49-51页 |
| 5.1.1 强化服务意识 | 第49-50页 |
| 5.1.2 正确处理执法与服务的关系 | 第50页 |
| 5.1.3 树立全新的、与时俱进的服务理念 | 第50-51页 |
| 5.2 明晰角色，提升素质 | 第51页 |
| 5.2.1 明确公安机关社会服务职能的角色和地位 | 第51页 |
| 5.2.2 提高服务主体业务素质 | 第51页 |
| 5.3 加大宣传、协调力度 | 第51-52页 |
| 5.3.1 加大服务宣传力度 | 第51-52页 |
| 5.3.2 加强部门协调配合力度 | 第52页 |
| 5.4 加强制度建设 | 第52-55页 |
| 5.4.1 健全法律法规 | 第52-53页 |
| 5.4.2 强化组织制度建设 | 第53页 |
| 5.4.3 健全监督机制 | 第53-54页 |
| 5.4.4 健全考评责任追究机制 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 附件 A 株洲市公安机关社会服务职能履职情况调查问卷 | 第61-65页 |
| 附件 B 株洲市公安机关社会服务职能履职情况自评表 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
