| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 导论 | 第9-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第15页 |
| 1.3 研究理论和方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究理论 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 概念界定 | 第16-20页 |
| 1.4.1 乡镇 | 第16-17页 |
| 1.4.2 经济发达镇 | 第17-19页 |
| 1.4.3 行政管理体制 | 第19-20页 |
| 第2章 泉州经济发达镇行政管理体制改革概述 | 第20-33页 |
| 2.1 国家经济发达镇行政管理体制改革概述 | 第20-25页 |
| 2.1.1 改革背景 | 第20-23页 |
| 2.1.2 改革目标 | 第23页 |
| 2.1.3 基本原则 | 第23-24页 |
| 2.1.4 改革政策规划配套措施 | 第24-25页 |
| 2.2 泉州市经济发达镇基本情况介绍 | 第25-26页 |
| 2.3 泉州市经济发达镇改革措施 | 第26-33页 |
| 2.3.1 创新优化组织结构 | 第26-27页 |
| 2.3.2 强化管理权利，配置相应职能 | 第27-28页 |
| 2.3.3 加快完善运行机制 | 第28-29页 |
| 2.3.4 强化财力保障，推进事权与财力相匹配 | 第29-30页 |
| 2.3.5 其他配套政策 | 第30-33页 |
| 第3章 泉州市经济发达镇行政管理体制改革过程中存在的问题及原因分析——以陈埭镇为例 | 第33-41页 |
| 3.1 改革成效 | 第33-35页 |
| 3.1.1 权力下放增强了陈埭镇的自治能力 | 第33-34页 |
| 3.1.2 为陈埭镇提升发展品质创造了良好机遇 | 第34页 |
| 3.1.3 为陈埭镇激发干部活力提供了有力保障 | 第34页 |
| 3.1.4 为陈埭镇实现民生共享筑牢了坚实基础 | 第34-35页 |
| 3.1.5 为陈埭镇推进城镇化环湾发展激发了巨大热情 | 第35页 |
| 3.2 当前改革存在的问题 | 第35-38页 |
| 3.2.1 镇政府各机构职能转变相对滞后 | 第35-36页 |
| 3.2.2 市直机构权限下放与陈埭镇政府机构权限承接存在问题 | 第36页 |
| 3.2.3 对镇政府各机构缺少有效的监督评价 | 第36-37页 |
| 3.2.4 镇干部队伍建设总体滞后 | 第37页 |
| 3.2.5 镇政府各机构的财权事权不匹配 | 第37-38页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第38-41页 |
| 3.3.1 有关方面对改革的认识不到位 | 第38页 |
| 3.3.2 有关机构权力下放落实不到位 | 第38-39页 |
| 3.3.3 对经济发达镇统一立法执法和依法赋权工作不到位 | 第39页 |
| 3.3.4 人事招录考核及相关配套制度不健全 | 第39页 |
| 3.3.5 未能建立事财匹配的财政管理体制 | 第39-41页 |
| 第4章 经济发达镇行政管理体制各地改革措施的经验借鉴 | 第41-48页 |
| 4.1 浙江省余姚市泗门镇经验借鉴 | 第41-43页 |
| 4.2 广东省佛山市南海区狮山镇经验借鉴 | 第43-44页 |
| 4.3 江苏省昆山市张浦镇经验借鉴 | 第44-46页 |
| 4.4 经验小结 | 第46-48页 |
| 第5章 泉州市经济发达镇行政管理体制改革的优化建议 | 第48-54页 |
| 5.1 更加合理的定位经济发达镇的地位 | 第48-50页 |
| 5.1.1 科学设置机构 | 第48-49页 |
| 5.1.2 合理配备编制及人员 | 第49页 |
| 5.1.3 合理配备领导职数及级别 | 第49-50页 |
| 5.2 依法赋权完成镇级政府功能 | 第50-51页 |
| 5.2.1 社会经济管理权限 | 第50页 |
| 5.2.2 行政执法权限 | 第50-51页 |
| 5.2.3 人事管理权限 | 第51页 |
| 5.3 进一步推进配套措施改革 | 第51-54页 |
| 5.3.1 财税制度改革 | 第51-52页 |
| 5.3.2 土地、城建制度改革 | 第52页 |
| 5.3.3 户籍制度改革 | 第52页 |
| 5.3.4 监督制度改革 | 第52-54页 |
| 第6章 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第59页 |
