| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-13页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-16页 |
| (一) 国内研究现状及发展动态 | 第13-14页 |
| (二) 国外研究现状及发展动态 | 第14-16页 |
| 三、研究方法与创新点 | 第16-18页 |
| 第一章 失能老人长期照护问题概述 | 第18-24页 |
| 一、人口老龄化与失能老人问题的产生 | 第18页 |
| 二、相关概念界定 | 第18-20页 |
| (一) 失能老人 | 第18-19页 |
| (二) 长期照护 | 第19-20页 |
| (三) 法律保障 | 第20页 |
| 三、解决之道与理论基础 | 第20-24页 |
| (一) 解决之道 | 第20-22页 |
| (二) 理论基础 | 第22-24页 |
| 第二章 当前我国失能老人长期照护法律保障缺失 | 第24-32页 |
| 一、社会保险制度缺乏对应的制度设计 | 第24-27页 |
| (一) 养老保险资金无力保障 | 第24-25页 |
| (二) 医疗保障体系无法承受 | 第25-27页 |
| 二、社会救助和福利制度难以解决失能困境 | 第27-29页 |
| (一) 社会救助层次低 | 第27-28页 |
| (二) 社会福利薄弱 | 第28-29页 |
| 三、社会化养老服务制度尚未成型 | 第29-32页 |
| (一) 社区照护服务缺乏 | 第29-30页 |
| (二) 专门养老机构欠缺 | 第30-32页 |
| 第三章 国内部分地区对失能老人长期照护的法制化实践 | 第32-37页 |
| 一、覆盖城乡的长期医疗护理保险制度 | 第32-33页 |
| 二、政府购买服务的制度化创新 | 第33-35页 |
| (一) “喘息服务”、政策 | 第33-34页 |
| (二) 购买服务与补贴相结合政策 | 第34-35页 |
| 三、以社区为支撑的居家养老新政策 | 第35-37页 |
| 第四章 国外失能老人长期照护制度法制化发展的经验及启示 | 第37-45页 |
| 一、美国基本安全网法律制度 | 第37-40页 |
| (一) 法律政策的完善 | 第37-38页 |
| (二) 商业性长期照料保险制度的建立 | 第38-39页 |
| (三) 多元化长期照护服务制度的形成 | 第39-40页 |
| 二、日本长期护理保险法律制度 | 第40-41页 |
| (一) 长期照护保险的覆盖范围 | 第40页 |
| (二) 长期照护保险的筹资机制 | 第40-41页 |
| (三) 长期照护保险的服务内容 | 第41页 |
| (四) 长期照护保险的护理人员 | 第41页 |
| 三、新加坡多层次医疗保障制度 | 第41-43页 |
| 四、启示：失能老人长期照护保障的法制化趋势 | 第43-45页 |
| (一) 健全的法律保障体系 | 第43页 |
| (二) 完善的服务供给及监督管理制度 | 第43-44页 |
| (三) 规范明确的责任主体和协同机制 | 第44-45页 |
| 第五章 构建我国失能老人长期照护保障的原则与框架 | 第45-59页 |
| 一、依法构建长期照护保障体系的基本原则 | 第45-48页 |
| (一) 多元化、多层次原则 | 第45-46页 |
| (二) 可持续发展原则 | 第46页 |
| (三) 共同责任原则 | 第46-47页 |
| (四) 保基本、托底线原则 | 第47-48页 |
| 二、资金来源的法律保障 | 第48-51页 |
| (一) 建立长期护理保险制度 | 第48-50页 |
| (二) 完善护理补贴制度 | 第50-51页 |
| (三) 增加对特困失能老人的社会救助支持 | 第51页 |
| 三、照护责任主体的法律规制 | 第51-56页 |
| (一) 完善老年监护制度 | 第52-53页 |
| (二) 巩固和支持家庭照护责任 | 第53-55页 |
| (三) 强化政府和社会的照护责任 | 第55-56页 |
| 四、照护服务供给及监督管理的法律保障 | 第56-59页 |
| (一) 服务供给的法律保障 | 第56-57页 |
| (二) 监督管理的法律保障 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 附录 | 第65页 |