三亚海事局辖区游艇海事安全管理研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、导论 | 第9-14页 |
| (一) 研究背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 文献综述和研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第12-14页 |
| 1. 研究内容 | 第12-13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| 二、核心概念界定及相关理论基础 | 第14-19页 |
| (一) 核心概念界定 | 第14-18页 |
| 1. 游艇 | 第14页 |
| 2. 海事安全管理 | 第14-16页 |
| 3. 海事安全管理要素 | 第16-17页 |
| 4. 三亚海事局辖区 | 第17-18页 |
| (二) 相关理论基础 | 第18-19页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第18页 |
| 2. 服务型海事理论 | 第18-19页 |
| 三、三亚海事局辖区游艇海事安全管理现状及存在问题 | 第19-34页 |
| (一) 三亚海事局辖区游艇海事安全管理现状 | 第19-23页 |
| 1. 游艇保有量居全国首位 | 第19页 |
| 2. 游艇俱乐部已形成规模 | 第19-21页 |
| 3. 驾驶员培训正如火如荼 | 第21页 |
| 4. 安全管理措施有所突破 | 第21-22页 |
| 5. 管理模式得到创新实践 | 第22-23页 |
| (二) 三亚海事局辖区游艇海事安全管理问题分析 | 第23-29页 |
| 1. 游艇证书不全情况大量存在 | 第23页 |
| 2. 游艇违法行为时有发生 | 第23-24页 |
| 3. 游艇活动频繁却缺乏秩序 | 第24-26页 |
| 4. 游艇驾驶员操作技能不足 | 第26页 |
| 5. 游艇俱乐部管理成效不佳 | 第26-27页 |
| 6. 游艇安全管理不够高效精准 | 第27-29页 |
| 7. 游艇从事营运载客屡禁不止 | 第29页 |
| (三) 三亚海事局辖区游艇海事安全管理重点分析 | 第29-34页 |
| 1. 问卷调查分析 | 第29-31页 |
| 2. 事故案例分析 | 第31-34页 |
| 四、其它地区游艇发展历程和海事安全管理经验借鉴 | 第34-41页 |
| (一) 中国大陆游艇发展历程 | 第34-36页 |
| (二) 中国大陆游艇海事安全管理经验借鉴 | 第36页 |
| (三) 其他国家及地区游艇发展历程 | 第36-37页 |
| (四) 其他国家及地区海事安全管理经验借鉴 | 第37-41页 |
| 1. 游艇定义符合实际情况 | 第38页 |
| 2. 检验登记制度严中有松 | 第38页 |
| 3. 游艇管理法律体系完善 | 第38-39页 |
| 4. 游艇操作人员管理严格 | 第39页 |
| 5. 游艇航行停泊严格规范 | 第39页 |
| 6. 行业自律理念深入人心 | 第39-41页 |
| 五、三亚海事局辖区游艇海事安全管理完善策略 | 第41-50页 |
| (一). 做好游艇法律法规顶层设计 | 第41-42页 |
| (二) 游艇检验体系纳入产品认证 | 第42页 |
| (三) 完善游艇活动基础设施条件 | 第42-43页 |
| 1. 建设游艇综合信息管理系统 | 第42-43页 |
| 2. 建立科学的航行停泊管理规划 | 第43页 |
| (四) 优化游艇安全管理工作制度 | 第43-45页 |
| 1. 收紧游艇检验源头管理 | 第43-44页 |
| 2. 建立宽松游艇登记制度 | 第44页 |
| 3. 完善操作人员管理制度 | 第44-45页 |
| (五) 建立差异化安全管理模式 | 第45-46页 |
| 1. 建立以用途为标准的差异化安全管理模式 | 第45-46页 |
| 2. 建立以入会为标准的差异化安全管理模式 | 第46页 |
| 3. 建立以现场为标准的差异化安全管理模式 | 第46页 |
| 4. 建立以技术为标准的差异化安全管理模式 | 第46页 |
| 5. 建立以水域为标准的差异化安全管理模式 | 第46页 |
| (六) 推动俱乐部开展行业管理 | 第46-48页 |
| 1. 简化游艇俱乐部备案程序 | 第46-47页 |
| 2. 健全游艇俱乐部管理制度 | 第47页 |
| 3. 赋予游艇俱乐部管理权限 | 第47页 |
| 4. 开展游艇俱乐部星级评选 | 第47页 |
| 5. 明确行业安全管理底线标准 | 第47-48页 |
| 6. 强化安全管理人员的管理 | 第48页 |
| (七) 创新海事行政管理模式 | 第48-50页 |
| 1. 以“大部门制”为目标,开展机构内部改革 | 第48页 |
| 2. 以“互联网+”为手段,破除数据信息“孤岛” | 第48-49页 |
| 3. 以新的业务平台为支撑,打造科学监管模式 | 第49-50页 |
| 六、结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
