| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-21页 |
| （一）研究背景及意义 | 第10-13页 |
| 1．研究背景 | 第10-12页 |
| 2．研究意义 | 第12-13页 |
| （二）文献综述 | 第13-18页 |
| 1．科研经费管理体制、机制研究 | 第13-14页 |
| 2．科研经费预算管理研究 | 第14-15页 |
| 3．科研经费使用过程管理研究 | 第15-16页 |
| 4．科研经费效益评价研究 | 第16-17页 |
| 5．国内外研究评述 | 第17-18页 |
| （三）研究方法及内容安排 | 第18-19页 |
| 1．文献研究法 | 第18页 |
| 2．比较分析法 | 第18-19页 |
| （四）创新点及不足之处 | 第19-21页 |
| 1.研究角度创新 | 第19-20页 |
| 2.理论方面创新 | 第20-21页 |
| 一、核心概念及研究理论基础 | 第21-26页 |
| （一）核心概念界定 | 第21-22页 |
| 1．科研经费 | 第21页 |
| 2．体制 | 第21-22页 |
| 3．财务管理 | 第22页 |
| （二）理论基础 | 第22-26页 |
| 1．公共政策理论 | 第22-25页 |
| 2．财务管理理论 | 第25-26页 |
| 二、地方性高校科研经费管理现行体制 | 第26-40页 |
| （一）地方性高校科研经费管理原则及目标 | 第27-30页 |
| 1．管理原则 | 第28-30页 |
| 2．管理目标 | 第30页 |
| （二）地方性高校科研经费管理组织结构设置及职责 | 第30-33页 |
| （三）地方性高校科研经费管理的主要内容 | 第33-37页 |
| 1．科研经费预算管理 | 第34-35页 |
| 2．科研经费使用过程管理 | 第35-36页 |
| 3．科研经费绩效和效益评价 | 第36-37页 |
| （四）地方性高校科研经费管理规定 | 第37-40页 |
| 三、地方性高校科研经费管理体制存在的主要问题 | 第40-54页 |
| （一）地方性高校科研经费管理顶层设计不完善 | 第40-43页 |
| 1．管理体系零散，不利于科研创新活动的开展 | 第40-42页 |
| 2．组织战略有偏差 | 第42-43页 |
| （二）科研经费财务预算存在缺陷 | 第43-46页 |
| 1．预算管理理念问题 | 第43-44页 |
| 2．预算管理模式问题 | 第44-45页 |
| 3．预算管理过程问题 | 第45-46页 |
| （三）科研资金分配不合理 | 第46-47页 |
| （四）科研经费使用过程管理效率、效果低下 | 第47-51页 |
| 1．财务核算与科研活动的关联性不高 | 第47-48页 |
| 2．财务报销效率偏低 | 第48-50页 |
| 3．财务成本核算信息失真 | 第50-51页 |
| （五）科研经费使用效益评价缺乏全面性 | 第51-54页 |
| 1.未建立评价体系 | 第52页 |
| 2.管理能力一般，评价工具过于简化 | 第52页 |
| 3.评价过程缺乏各部门间的信息共享 | 第52-54页 |
| 四、科研经费管理体制问题形成的主要原因 | 第54-65页 |
| （一）经济管理体制层面原因分析 | 第54-57页 |
| 1．科研经费管理部门之间沟通不畅，统筹不足 | 第54-55页 |
| 2．行政干预过度 | 第55-56页 |
| 3．财务分析、财务评价体系缺失 | 第56-57页 |
| （二）机制层面原因分析 | 第57-61页 |
| 1．缺乏有效的信息公开机制 | 第57-58页 |
| 2．缺乏切实有效的问责机制 | 第58-59页 |
| 3．收入分配机制不健全 | 第59-60页 |
| 4．评价与考核机制不够完善 | 第60-61页 |
| （三）管理层面原因分析 | 第61-65页 |
| 1．科研经费管理意识薄弱 | 第61页 |
| 2．忽视过程管理和目标管理 | 第61-62页 |
| 3．科研经费使用缺乏有效监督 | 第62-63页 |
| 4．忽视科研工作的特殊性，导致科研自主性差 | 第63-65页 |
| 五、完善科研经费管理体制的对策 | 第65-80页 |
| （一）建立完善的科研管理机制，明确科研经费管理责任 | 第65-66页 |
| （二）尊重科研规律，推进以知识价值为导向的分配改革 | 第66-69页 |
| （三）规范科研经费核算体系 | 第69-70页 |
| （四）挖掘信息价值，提高科研经费管理、使用效率 | 第70-73页 |
| 1．财务信息合理公开 | 第71-72页 |
| 2．财务信息的分析决策 | 第72页 |
| 3．及时有效的信息反馈 | 第72-73页 |
| （五）完善科研经费使用效益度量和评价体系 | 第73-80页 |
| 1．高校效益评价的一般方法 | 第73-75页 |
| 2. 地方性高校科研经费效益评价分析 | 第75-80页 |
| 结论与展望 | 第80-81页 |
| 研究结论 | 第80页 |
| 未来研究展望 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-84页 |
| 致谢 | 第84-86页 |