| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-50页 |
| 第一节 问题的提出与选题意义 | 第11-15页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、选题的理论价值 | 第12-14页 |
| 三、选题的现实意义 | 第14-15页 |
| 第二节 文献综述 | 第15-31页 |
| 一、国内相关研究综述 | 第15-25页 |
| 二、国外相关研究综述 | 第25-29页 |
| 三、进一步研究的空间 | 第29-31页 |
| 第三节 理论框架 | 第31-43页 |
| 一、基本概念 | 第31-34页 |
| 二、基本理论 | 第34-37页 |
| 三、基本观点 | 第37-43页 |
| 第四节 研究方法、研究思路与技术路线 | 第43-48页 |
| 一、研究方法 | 第43-44页 |
| 二、研究思路 | 第44-46页 |
| 三、技术路线 | 第46-48页 |
| 第五节 可能的创新与研究限度 | 第48-50页 |
| 一、可能的创新点 | 第48-49页 |
| 二、研究工作的限度 | 第49-50页 |
| 第一章 历史分析：1949 年以来市县关系的历史演进 | 第50-63页 |
| 第一节 1949年至上世纪80年代初的市县分治体制 | 第50-54页 |
| 一、市县分治体制形成的原因 | 第50-51页 |
| 二、地区行政公署和市领导县 | 第51-52页 |
| 三、市县分治体制评价 | 第52-54页 |
| 第二节 20世纪80年代以来的“市管县”体制 | 第54-63页 |
| 一、“市管县”体制沿革 | 第54-55页 |
| 二、“市管县”体制形成的原因 | 第55-57页 |
| 三、“市管县”体制评价 | 第57-63页 |
| 第二章 市县分治与撤县设区：市县关系的新变化 | 第63-78页 |
| 第一节 市县分治的现状分析 | 第63-66页 |
| 一、市县分治的概念 | 第63-64页 |
| 二、市县分治产生的原因 | 第64-66页 |
| 第二节“双螺旋”行政层级架构：市县分治的新模式 | 第66-70页 |
| 一、“双螺旋”行政层级架构的内涵 | 第66-67页 |
| 二、“双螺旋”架构下市县关系的新变化 | 第67-69页 |
| 三、“双螺旋”层级模式的效果 | 第69-70页 |
| 第三节 撤县设区的现状分析 | 第70-74页 |
| 一、撤县设区的概念 | 第70-72页 |
| 二、撤县设区产生的原因 | 第72-73页 |
| 三、撤县设区的类型和特征 | 第73-74页 |
| 第四节 撤县设区：市县关系的一个新变化 | 第74-78页 |
| 一、撤县设区的积极影响 | 第75-76页 |
| 二、撤县设区的消极影响 | 第76页 |
| 三、撤县设区的发展趋势 | 第76-78页 |
| 第三章 比较分析：典型地区市县关系调整的实践 | 第78-92页 |
| 第一节 浙江模式 | 第78-83页 |
| 一、具体实践 | 第78-82页 |
| 二、效果分析 | 第82-83页 |
| 第二节 海南模式 | 第83-88页 |
| 一、具体实践 | 第83-86页 |
| 二、效果分析 | 第86-88页 |
| 第三节 重庆模式 | 第88-92页 |
| 一、具体实践 | 第88-90页 |
| 二、效果分析 | 第90-92页 |
| 第四章 市县关系规范化：市县关系调整的目标 | 第92-107页 |
| 第一节 超越分治与合治：“市县关系规范化”概念的提出 | 第92-97页 |
| 一、分治与合治的效果比较 | 第92-94页 |
| 二、“市县关系规范化”概念内涵 | 第94-97页 |
| 第二节 市县关系规范化的适用性分析 | 第97-100页 |
| 一、市县关系规范化的适用性 | 第97-99页 |
| 二、市县关系规范化适用的条件 | 第99-100页 |
| 第三节“五级三列”：市县关系规范化的行政层级架构 | 第100-104页 |
| 一、“五级三列”层级架构的提出 | 第100-101页 |
| 二、“五级三列”层级架构内涵 | 第101-103页 |
| 三、“五级三列”行政层级架构的适用性分析 | 第103-104页 |
| 第四节“五级三列”层级架构的效果分析 | 第104-107页 |
| 一、总体上适应了市县关系规范化的需要 | 第104页 |
| 二、有利于切实加快转变政府职能 | 第104-105页 |
| 三、有利于提升政府管理效能 | 第105页 |
| 四、有助于推动区域经济发展 | 第105-106页 |
| 五、有利于实现改革、发展、稳定相统一 | 第106-107页 |
| 第五章 实现市县关系规范化的路径 | 第107-127页 |
| 第一节 规范市县关系的总体思路 | 第107-112页 |
| 一、认识并处理好普遍性与特殊性、必要性与可能性的关系 | 第107-109页 |
| 二、符合建设现代化国家治理体系和现代化治理能力的要求 | 第109页 |
| 三、充分考量改革的成本和收益 | 第109-110页 |
| 四、需要厘清几点认识 | 第110-112页 |
| 第二节 规范市县关系的基本对策 | 第112-124页 |
| 一、构建“政府职责体系” | 第112-114页 |
| 二、清晰划分纵向间财政权责 | 第114-117页 |
| 三、优化行政层级架构 | 第117-119页 |
| 四、明确市县发展路径 | 第119-120页 |
| 五、加强市县权力监督制约 | 第120-122页 |
| 六、注重县政自身建设 | 第122-124页 |
| 第三节 规范市县关系的配套措施 | 第124-127页 |
| 一、适时、分步推进行政区划调整 | 第124-125页 |
| 二、优化政府机构设置 | 第125-127页 |
| 参考文献 | 第127-132页 |
| 一、中文专著 | 第127-128页 |
| 二、中文译作 | 第128页 |
| 三、中文论文 | 第128-131页 |
| 四、英文文献 | 第131-132页 |
| 致谢 | 第132-134页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第134-135页 |
