| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 序言 | 第8页 |
| 一、抽象行政行为司法审查的法理基础 | 第8-12页 |
| (一) 纠纷解决及救济机制 | 第8-10页 |
| (二) 权力的监督与制衡 | 第10-11页 |
| (三) 规则之治 | 第11-12页 |
| 二、抽象行政行为司法审查的范围 | 第12-19页 |
| (一) 抽象行政行为的界定 | 第12-14页 |
| 1. 抽象行政行为的概念 | 第12-13页 |
| 2. 抽象行政行为的特征 | 第13-14页 |
| (二) 我国抽象行政行为司法审查的现实范围 | 第14-19页 |
| 1. 行政法规及其制定行为 | 第14-16页 |
| 2. 行政规章及其制定行为 | 第16-18页 |
| 3. 规章以下规范性文件及其制定行为 | 第18-19页 |
| 三、抽象行政行为司法审查的适格原告 | 第19-28页 |
| (一) 关于行政诉讼法及其解释对原告规定的分析 | 第19-22页 |
| 1. 原告与原告资格 | 第19-21页 |
| 2. 适格原告判断的标准—法律上的利害关系 | 第21-22页 |
| (二) 抽象行政行为司法审查适格原告的界定 | 第22-25页 |
| 1. 程序适格原告 | 第22-24页 |
| 2. 实体适格原告 | 第24-25页 |
| (三) 行政公益诉讼的原告资格 | 第25-28页 |
| 1. 公诉机关 | 第26-27页 |
| 2. 自然人、法人或者其他组织 | 第27-28页 |
| 四、抽象行政行为司法审查的管辖 | 第28-33页 |
| (一) 现有法院体制下的两种方案分析 | 第28-32页 |
| 1. 同级人民法院管辖 | 第28-30页 |
| 2. 上级人民法院管辖并由中级人民法院作为一审法院 | 第30-32页 |
| (二) 行政法院管辖 | 第32-33页 |
| 五、抽象行政行为司法审查的诉讼程序及适用判决 | 第33-41页 |
| (一) 启动程序 | 第33-35页 |
| (二) 举证责任与证明标准 | 第35-38页 |
| 1. 举证责任分配 | 第35-37页 |
| 2. 证明标准 | 第37-38页 |
| (三) 合法性审查的内容 | 第38-39页 |
| (四) 适用判决 | 第39-41页 |
| 1. 抽象行政行为的肯定性评价所适用的判决形式分析 | 第39-40页 |
| 2. 抽象行政行为的否定性评价所适用的判决形式分析 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 攻读硕士学位期间所发表的论文 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
