| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 《美国2009 年清洁能源与安全法案》概述 | 第10-18页 |
| 一、国际储备配额制度概念的由来 | 第10-11页 |
| 二、《美国2009 年清洁能源与安全法案》 | 第11-15页 |
| （一） 产生背景 | 第11-12页 |
| （二） 法案简介 | 第12-15页 |
| 三、法案引发的争议 | 第15-18页 |
| 第二章 国际储备配额制度的特征分析 | 第18-26页 |
| 一、国际储备配额制度主要内容 | 第18-19页 |
| 二、与国内温室气体减排措施比较 | 第19-22页 |
| （一） 国内碳税制度 | 第19-20页 |
| （二） 排放交易机制 | 第20-21页 |
| （三） 对比分析 | 第21-22页 |
| 三、自由贸易和环境保护冲突下的国际储备配额制度 | 第22-26页 |
| （一） 贸易与环境的冲突焦点 | 第22-23页 |
| （二） GATT/WTO 中有关环境保护的发展 | 第23-25页 |
| （三） 国际储备配额制度应受到WTO 规则约束 | 第25-26页 |
| 第三章 国际储备配额制度与WTO 制度不相符性分析 | 第26-39页 |
| 一、国际储备配额制度与边境税调整措施 | 第26-29页 |
| （一） 边境税调整措施制度简介 | 第26-28页 |
| （二） 边境税调整措施形式上的分类 | 第28-29页 |
| （三） 国际储备配额制度不符合边境税调整措施的分类要求 | 第29页 |
| 二、国际储备配额与GATT 第2 条 | 第29-34页 |
| （一） 国际储备配额制度违反GATT2.1 条的规定 | 第29-30页 |
| （二） 国际储备配额制度违反GATT2.2 条的规定 | 第30-34页 |
| 三、国际储配配额制度与GATT 第3 条 | 第34-36页 |
| 四、国际储备配额制度与GATT 第1 条 | 第36-37页 |
| 五、国际储备配额制度与SCM 第1 条以及GATT 第11 条 | 第37-38页 |
| 六、小结 | 第38-39页 |
| 第四章 国际储备配额制度与GATT 第20 条一般例外 | 第39-45页 |
| 一、GATT 第20 条的适用原则 | 第39-40页 |
| 二、国际储备配额制度是否符合GATT 第2 条（b）款或（g）款的规定 | 第40-43页 |
| （一） 是否是为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施 | 第40-41页 |
| （二） 是否与国内限制生产和消费的措施相配合，为有效保护可用竭的自然资源的有关措施 | 第41-43页 |
| （三） 小结 | 第43页 |
| 三、是否符合第20 条前言的规定 | 第43-45页 |
| 第五章 中国应对策略 | 第45-51页 |
| 一、基本原则 | 第45-47页 |
| （一） 坚持发展中国家地位的基本原则 | 第45页 |
| （二） 坚持共同但有区别责任原则 | 第45-47页 |
| （三） 坚持WTO 制度下的发展中国家差别与特殊待遇原则 | 第47页 |
| 二、国际层面 | 第47-49页 |
| （一） 积极应对美国的国际储备配额制度 | 第47-48页 |
| （二） 发挥在气候问题谈判中的重要作用 | 第48页 |
| （三） 积极表明中国在关注气候变化方面所做的不懈努力 | 第48-49页 |
| 三、国内层面 | 第49-51页 |
| （一） 继续加大节能减排和生态建设投资 | 第49页 |
| （二） 转变经济增长方式，倡导低碳经济 | 第49-50页 |
| （三） 考虑在国内征收碳排放税 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
