| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、我国城镇职工医疗保险的沿革与现状分析 | 第11-16页 |
| （一） 医疗保险概念的界定 | 第11-12页 |
| （二） 改革前我国城镇职工医疗保险的沿革 | 第12-13页 |
| （三） 我国城镇职工医疗保险改革的提出 | 第13页 |
| （四） 我国城镇职工医疗保险改革的现状 | 第13-16页 |
| 二、制约我国城镇职工医疗保险改革的难点探析 | 第16-21页 |
| （一） 筹资比例与实际负担能力的矛盾 | 第16页 |
| （二） 对供方的制约与医院补偿机制的缺陷 | 第16-17页 |
| （三） 统账结合的医疗保险模式尚待完善 | 第17-18页 |
| （四） 社会医疗保险行业无市场竞争 | 第18-19页 |
| （五） 现行卫生管理体制和政策的影响 | 第19-21页 |
| 三、国外医疗保险制度新发展及其对我国城镇职工医疗保险改革的启示 | 第21-28页 |
| （一） 国外医疗保险制度的新发展 | 第21-25页 |
| 1、强化需方费用控制机制 | 第21-22页 |
| 2、加强供方费用控制机制 | 第22-23页 |
| 3、调整短期供给政策 | 第23-24页 |
| 4、长期供给政策的调整 | 第24-25页 |
| （二） 对我国的启示 | 第25-28页 |
| 1、需进一步建立合理的筹资机制 | 第25页 |
| 2、加强对统筹基金的管理 | 第25页 |
| 3、完善医疗费用控制机制 | 第25-26页 |
| 4、努力实现医疗保险与预防、社区公共服务与社区诊所的有机结合 | 第26-28页 |
| 四、推进城镇职工医疗保险改革的对策 | 第28-49页 |
| （一） 完善制度设计 | 第28-33页 |
| 1、关于进一步完善“统账结合”的模式 | 第28-30页 |
| 2、关于国家医疗保险责任的再认识 | 第30-31页 |
| 3、“费改税”应谨慎研究暂缓推行 | 第31-32页 |
| 4、必须确保医疗保险基金的筹集及安全有效运行 | 第32-33页 |
| （二） 大力推进城镇职工医疗保险的覆盖面 | 第33-37页 |
| 1 关于“低水平、广覆盖”政策的理解与运行 | 第33-34页 |
| 2、关于城镇职工家属的医疗保险问题 | 第34-36页 |
| 3、关于灵活就业人员、私营企业及混合所有制从业人员的医疗保险 | 第36-37页 |
| （三） 切实推进医疗体制、卫生管理体制和医药体制的同步改革 | 第37-43页 |
| 1、立法先行是世界各国推行医疗保险制度的通例 | 第37-38页 |
| 2、医疗保险、卫生行政管理与医药体制的改革必须同步 | 第38-40页 |
| 3、强化医疗保险计划的自组织程度以防范道德风险 | 第40-41页 |
| 4、建立竞争型的与市场经济相适应的多层次的社会医疗保险体系 | 第41-42页 |
| 5、正确处理医疗保险系统诸因素的关系 | 第42-43页 |
| （四） 树立“公平优先，兼顾效率”的社会保障理念 | 第43-49页 |
| 1、充分认识人们权益意识逐渐觉醒的社会影响作用 | 第43-44页 |
| 2、加大国民收入再分配的社会调节力度，缩小贫富差距 | 第44-46页 |
| 3、树立科学发展观的社会医疗保险理念，建设和谐社会 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 其它参考文献 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53页 |
