| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 上海市公安局执法公开执行现状 | 第12-25页 |
| 第一节 向社会公开执法信息情况 | 第12-17页 |
| 一、 向社会公开实现路径 | 第12-14页 |
| 二、 向社会公开执行情况 | 第14-16页 |
| 三、 向社会公开现状分析 | 第16-17页 |
| 第二节 向特定对象公开执法信息情况 | 第17-21页 |
| 一、 向特定对象公开实现路径 | 第18-19页 |
| 二、 向特定对象公开执行情况 | 第19-20页 |
| 三、 向特定对象公开现状分析 | 第20-21页 |
| 第三节 网上公开办事情况 | 第21-25页 |
| 一、 网上公开办事实现路径 | 第21-23页 |
| 二、 网上公开办事执行情况 | 第23-24页 |
| 三、 网上公开办事现状分析 | 第24-25页 |
| 第二章 上海市公安局执法公开具体问题 | 第25-35页 |
| 第一节 执法公开组织机构方面存在的问题 | 第25-26页 |
| 一、 执法公开专职部门缺位 | 第25页 |
| 二、 执法公开专职民警不足 | 第25-26页 |
| 第二节 执法公开程序方面存在的问题 | 第26-27页 |
| 一、 重大案事件信息公开的时效性有待提升 | 第26-27页 |
| 二、 向特定对象提供个案信息查询的流程有待简化 | 第27页 |
| 第三节 执法公开内容方面存在的问题 | 第27-29页 |
| 一、 向社会公开执法信息缺少“真材实料” | 第27-28页 |
| 二、 向社区公开执法信息的针对性有待加强 | 第28页 |
| 三、 向特定对象公开个案执法信息推进不力 | 第28-29页 |
| 四、 向行业内部公示行政管理信息力度不足 | 第29页 |
| 第四节 执法公开执行方面存在的问题 | 第29-31页 |
| 一、 公开方式选择不当 | 第29-30页 |
| 二、 公开对象认定错误 | 第30页 |
| 三、 公开内容不合规定 | 第30-31页 |
| 第五节 执法公开法律规范方面存在的问题 | 第31-32页 |
| 一、 部分个案执法信息的公开事项缺少法律依据 | 第31-32页 |
| 二、 部分规范性文件有待清理 | 第32页 |
| 三、 市局配套制定的内部规范需要及时修改 | 第32页 |
| 第六节 执法公开监督救济方面存在的问题 | 第32-35页 |
| 一、 外部监督落实不充分 | 第33页 |
| 二、 内部责任追究不到位 | 第33-34页 |
| 三、 当事人寻求救济的渠道不畅通 | 第34-35页 |
| 第三章 上海市公安局执法公开问题分析 | 第35-46页 |
| 第一节 历史传统原因 | 第35-37页 |
| 一、 执法公开发展的历史残留因素 | 第35-37页 |
| 二、 公安传统遗留的警务惯性因素 | 第37页 |
| 第二节 认识误区原因 | 第37-39页 |
| 一、 对执法公开的基础定位认识不足 | 第37-38页 |
| 二、 对执法公开的互动价值认识不足 | 第38页 |
| 三、 对执法公开的复杂性认识不足 | 第38-39页 |
| 第三节 理论滞后原因 | 第39-43页 |
| 一、 法律法规配套不齐 | 第40页 |
| 二、 对信息公开、警务公开的关系把握不准 | 第40-42页 |
| 三、 与信息保密的界限区分不明 | 第42-43页 |
| 第四节 机制缺位原因 | 第43-44页 |
| 一、 评价机制缺位 | 第43页 |
| 二、 指导机制缺位 | 第43-44页 |
| 三、 监督、问责机制缺位 | 第44页 |
| 第五节 公开成本与支付能力原因 | 第44-46页 |
| 一、 执法公开成本相对较高 | 第44-45页 |
| 二、 执法公开支付能力仍待提升 | 第45-46页 |
| 第四章 完善上海公安机关执法公开的构想 | 第46-63页 |
| 第一节 理清执法公开的整体思路 | 第46-52页 |
| 一、 以法治公安为目标，确定执法公开基本原则 | 第46-49页 |
| 二、 以上海城市特色为基点，明确执法公开工作目标和任务重点 | 第49-50页 |
| 三、 以上海现代警务机制“升级版”为平台，建立执法公开框架性机制 | 第50页 |
| 四、 以执法规范化建设为依托，转变执法公开理念 | 第50-52页 |
| 五、 以创新社会管理为契机，把握好公开与保密的关系 | 第52页 |
| 第二节 完善执法公开的细部操作 | 第52-59页 |
| 一、 整合各方资源，设立执法公开专职部门 | 第52-54页 |
| 二、 建立突发案事件执法信息发布制度 | 第54-55页 |
| 三、 完善执法信息保密研判制度 | 第55-57页 |
| 四、 搭建执法公开信息化平台 | 第57-58页 |
| 五、 拓展警民互动的全新渠道 | 第58-59页 |
| 第三节 健全执法公开的配套制度 | 第59-63页 |
| 一、 健全科学评价标准 | 第59-60页 |
| 二、 健全监督问责制度 | 第60-61页 |
| 三、 健全各项保障措施 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第68-69页 |
| 后记 | 第69-70页 |
