| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-16页 |
| 一、研究的缘起 | 第10-12页 |
| （一） 甘肃省人口老龄化形势严峻 | 第10页 |
| （二） 甘肃省农村养老现状不容乐观 | 第10-12页 |
| （三） 甘肃省农村养老制度建设滞后 | 第12页 |
| 二、研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| 三、研究现状 | 第13-14页 |
| 四、研究思路与方法 | 第14-15页 |
| （一） 研究思路 | 第14页 |
| （二） 研究方法 | 第14-15页 |
| 五、研究的重点、难点和创新点 | 第15-16页 |
| （一） 研究的重点和难点 | 第15页 |
| （二） 研究的创新点 | 第15-16页 |
| 第一章 农村社会养老保险概述 | 第16-28页 |
| 第一节相关概念界定 | 第16-22页 |
| 一、社会保障 | 第16页 |
| 二、保险及社会保险 | 第16-18页 |
| 三、社会养老保险 | 第18-19页 |
| 四、农村社会养老保险 | 第19页 |
| 五、养老保险基金筹资模式 | 第19-22页 |
| 第二节 农村社会养老保险的特点与功能 | 第22-24页 |
| 一、农村社会养老保险的特点 | 第22-23页 |
| 二、农村社会养老保险的功能 | 第23-24页 |
| 第三节 完善甘肃省农村社会养老保险的必要性及其重大意义 | 第24-28页 |
| 一、甘肃省完善农村社会养老保险的必要性 | 第24-25页 |
| 二、完善农村社会养老保险的重大意义 | 第25-28页 |
| 第二章 甘肃省农村社会养老保险现状及原因探析 | 第28-44页 |
| 第一节 甘肃省农村社会养老保险制度的发展历程 | 第28-30页 |
| 一、试点推进阶段（1993-1998 年） | 第28-29页 |
| 二、停滞整顿阶段（1999-2002 年） | 第29页 |
| 三、重新恢复发展阶段（2003-2008 年） | 第29页 |
| 四、“新农保”试点阶段（2009 年至今） | 第29-30页 |
| 第二节 甘肃省农村社会养老保险现状 | 第30-36页 |
| 一、甘肃省农村经济现状 | 第30-31页 |
| 二、甘肃省农民个人投保能力分析 | 第31-32页 |
| 三、甘肃省农民投保意愿与影响因素分析 | 第32-34页 |
| 四、甘肃省新型农村社会养老保险的试点状况 | 第34-35页 |
| 五、甘肃省农民参加社会养老保险的状况 | 第35-36页 |
| 第三节 甘肃省农村社会养老保险面临的问题 | 第36-40页 |
| 一、资金筹集模式不合理 | 第36-37页 |
| 二、保障水平低 | 第37-38页 |
| 三、缺乏社会性和福利性 | 第38页 |
| 四、养老金的统筹层次低，制度缺乏稳定性 | 第38-39页 |
| 五、基金投资渠道单一，增值率低 | 第39页 |
| 六、缺乏政府财政支持，资金来源不足 | 第39-40页 |
| 七、农民参保意愿不强，参保率低 | 第40页 |
| 第四节 甘肃省农村社会养老保险存在问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 一、农民缺乏参加养老保险的意识 | 第40-41页 |
| 二、农村经济基础薄弱，农民收入增长缓慢 | 第41页 |
| 三、“二元经济”结构导致城乡社会保障不平衡 | 第41-42页 |
| 四、各级政府重视不够 | 第42页 |
| 五、政策、法规不健全 | 第42-44页 |
| 第三章 国内外农村社会养老保险的实践及经验借鉴 | 第44-58页 |
| 第一节 国外农村社会养老保险的实践状况 | 第44-48页 |
| 一、欧洲国家农村社会养老保险概况 | 第44-46页 |
| 二、亚洲国家农村社会养老保险概况 | 第46-48页 |
| 第二节 国内农村社会养老保险制度 | 第48-53页 |
| 一、沿海发达省份农村社会养老保险现状 | 第48-51页 |
| 二、西部农村社会养老保险现状 | 第51-53页 |
| 第三节 对国内外农村社会养老保险经验的总结 | 第53-58页 |
| 一、对国外经验的借鉴 | 第53-55页 |
| 二、对国内经验的总结 | 第55-58页 |
| 第四章 完善甘肃省农村社会养老保险制度，促进甘肃和谐发展 | 第58-68页 |
| 第一节 完善甘肃省农村养老保险制度应遵循的原则 | 第58-60页 |
| 一、政府领导原则 | 第58页 |
| 二、社会性原则 | 第58-59页 |
| 三、社会保障与家庭保障相结合的原则 | 第59页 |
| 四、低标准起步原则 | 第59页 |
| 五、多层次性原则 | 第59-60页 |
| 第二节 完善甘肃省农村社会养老保险制度的政策建议 | 第60-68页 |
| 一、加强宣传力度，解除农民思想疑虑 | 第60-61页 |
| 二、加快立法，建立起完备的农村社会养老保险法规体系 | 第61-62页 |
| 三、提高政府对农村社会养老保险的重视程度，加大扶持力度 | 第62-63页 |
| 四、多渠道筹集农村养老保险基金 | 第63-65页 |
| 五、强化对农村养老保险基金的管理，保证基金保值增值 | 第65-66页 |
| 六、提高农村社会养老保险的统筹层次，简化投保手续 | 第66页 |
| 七、切实增加农民收入，提高农民的参保能力 | 第66-67页 |
| 八、实现农村社会养老保险与其他农村社会保障的密切配合 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 附件 | 第72-75页 |
| 后记 | 第75页 |
