| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-24页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-13页 |
| （一）研究背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-22页 |
| （一）国外研究现状 | 第13-19页 |
| （二）国内研究现状 | 第19-22页 |
| 三、内容框架及研究方法 | 第22-23页 |
| （一）内容框架 | 第22页 |
| （二）研究方法 | 第22-23页 |
| 四、论文预期达到的目标及可能的创新点与不足 | 第23-24页 |
| （一）预期目标 | 第23页 |
| （二）可能的创新点与不足 | 第23-24页 |
| 第一章 税收风险管理概述 | 第24-30页 |
| 第一节 税收风险概述 | 第24-25页 |
| 一、风险理论分析 | 第24页 |
| 二、税收风险理论分析 | 第24-25页 |
| 第二节 税收风险管理相关内容概述 | 第25-30页 |
| 一、税源专业化管理 | 第25-26页 |
| 二、税收风险管理 | 第26-28页 |
| 三、信息不对称理论 | 第28页 |
| 四、人力资源管理理论 | 第28-29页 |
| 五、流程再造理论 | 第29-30页 |
| 第二章 税收风险产生的原因 | 第30-42页 |
| 第一节 税收特点因素 | 第30-33页 |
| 一、税收的强制性 | 第30-31页 |
| 二、税收的无偿性 | 第31-32页 |
| 三、税收的固定性 | 第32-33页 |
| 第二节 税收宪政缺失因素 | 第33-34页 |
| 一、税收宪政的必要性 | 第33-34页 |
| 二、税收宪政缺失产生的税收风险 | 第34页 |
| 第三节 税收征管体制因素 | 第34-38页 |
| 一、中央和地方政府的财权与事权不匹配 | 第34-35页 |
| 二、税种划分不合理 | 第35-36页 |
| 三、税收管辖权划分缺乏稳定性和科学性 | 第36-37页 |
| 四、现行税收征管流程不适应税收业务发展的需求 | 第37页 |
| 五、因征收、管理、稽查三个环节信息共享率不高，导致互动机制不能发挥有效作用 | 第37页 |
| 六、纳税评估及税务稽查的区别与联系未得到清晰明确对税收风险防控作用产生影响 | 第37-38页 |
| 第四节 信息不对称因素 | 第38-40页 |
| 一、征纳双方信息不对称 | 第38页 |
| 二、税务机关内部信息不对称 | 第38-39页 |
| 三、税务机关机构设置方式与纳税人活动区域不对称 | 第39-40页 |
| 四、税务机关与纳税人风险应对能力不对称 | 第40页 |
| 第五节 纳税人的行为因素 | 第40-42页 |
| 一、纳税人主观因素 | 第41页 |
| 二、纳税人客观因素 | 第41-42页 |
| 第三章K市国税局税收风险管理现状及存在问题 | 第42-53页 |
| 第一节K市国税局税收风险管理现状 | 第42-48页 |
| 一、K市国税局开展税收风险管理的背景 | 第42页 |
| 二、初步开展风险预警工作 | 第42-44页 |
| 三、初步实施专业化纳税评估工作 | 第44-45页 |
| 四、逐步加强新欠税款管理 | 第45-46页 |
| 五、建立健全小规模纳税人普通发票管理疑点数据核查机制 | 第46-47页 |
| 六、逐步实施个体定期定额户区域化管理 | 第47-48页 |
| 第二节K市国税局税收风险管理存在问题 | 第48-53页 |
| 一、税收风险管理理念存在偏差 | 第48页 |
| 二、风险识别及任务推送仍存在多主体进行 | 第48-50页 |
| 三、税收风险管理机制不健全 | 第50-51页 |
| 四、风险识别效果受到风险识别信息来源不足影响较大 | 第51页 |
| 五、税收风险管理人才匮乏 | 第51-52页 |
| 六、风险识别、应对和绩效评价缺少系统完善的机制 | 第52-53页 |
| 第四章 建立税收风险管理机制国际经验借鉴与启示 | 第53-61页 |
| 第一节 美国税务机构风险应对经验 | 第53-54页 |
| 一、税制结构 | 第53页 |
| 二、组织结构 | 第53-54页 |
| 三、税收风险应对措施 | 第54页 |
| 第二节 英国税务机构风险应对经验 | 第54-56页 |
| 一、税制结构 | 第54-55页 |
| 二、组织结构 | 第55页 |
| 三、税收风险应对 | 第55-56页 |
| 第三节 荷兰税务机构风险应对经验 | 第56-57页 |
| 一、税制结构 | 第56页 |
| 二、组织结构 | 第56页 |
| 三、税收风险应对 | 第56-57页 |
| 第四节 澳大利亚税务机构风险应对经验 | 第57-58页 |
| 一、税制结构 | 第57页 |
| 二、组织结构 | 第57-58页 |
| 三、税收风险应对 | 第58页 |
| 第五节 经验启示 | 第58-61页 |
| 第五章 完善K市国税局税收风险管理的建议 | 第61-91页 |
| 第一节 总体思路 | 第61页 |
| 第二节 具体建议 | 第61-86页 |
| 一、战略规划 | 第61-62页 |
| 二、信息数据采集 | 第62页 |
| 三、风险识别 | 第62-78页 |
| 四、分析评估 | 第78-79页 |
| 五、应对处理 | 第79-85页 |
| 六、风险反馈 | 第85页 |
| 七、绩效评价 | 第85-86页 |
| 第三节 实践中需重点注意事项 | 第86-91页 |
| 一、加大税收风险管理的宣传培训力度 | 第86页 |
| 二、整合税收征管风险、税收执法风险、税收廉政风险工作 | 第86页 |
| 三、借助税收信息化支撑体系，建立统一税收风险防控平台 | 第86-88页 |
| 四、要加大培养风险管理专业人才的力度 | 第88页 |
| 五、建立风险管理绩效评价机制是关键 | 第88-89页 |
| 六、建立纳税人涉税信用评价管理制度 | 第89-91页 |
| 结束语 | 第91-92页 |
| 参考文献 | 第92-95页 |
| 致谢 | 第95页 |
