立法游说的正当性分析
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、立法游说概说 | 第11-14页 |
| （一） 立法游说的起源 | 第11-12页 |
| （二） 立法游说的类型 | 第12页 |
| （三） 对立法游说正当性的质疑 | 第12-14页 |
| 1. 质疑之一：立法游说缺乏合法性 | 第12-13页 |
| 2. 质疑之二：立法游说易引发立法腐败 | 第13-14页 |
| 二、立法游说的正当性：利益汇集与表达 | 第14-21页 |
| （一） 立法与利益 | 第14-17页 |
| 1. 立法中的利益选择和协调 | 第14页 |
| 2. 立法与利益集团 | 第14-17页 |
| （二） 立法的核心问题之一是利益的汇集和表达 | 第17-19页 |
| 1. 利益汇集和表达是民主政治的首要问题 | 第18页 |
| 2. 立法中的利益汇集和表达的分类 | 第18-19页 |
| （三） 立法的利益汇集和表达过程 | 第19-21页 |
| 三、立法游说的正当性：立法民主 | 第21-30页 |
| （一） 立法民主的概念 | 第21-26页 |
| 1. 立法程序的民主 | 第22-23页 |
| 2. 公众参与立法、利益集团与立法民主 | 第23-24页 |
| 3. 公众参与立法的价值 | 第24-26页 |
| （二） 立法游说与立法民主 | 第26-30页 |
| 1. 立法游说是成为一国公民的重要表现 | 第26-27页 |
| 2. 立法游说是公民实现立法权的必然要求 | 第27-28页 |
| 3. 立法游说是实现立法程序民主的重要手段 | 第28-30页 |
| 四、立法游说的正当性：立法平等 | 第30-35页 |
| （一） 立法平等概述 | 第30-32页 |
| 1. 立法平等的理论基础 | 第31页 |
| 2. 立法平等是形式平等和实质平等的结合 | 第31-32页 |
| （二） 立法游说与立法平等密不可分 | 第32-35页 |
| 1. 立法游说实现立法的参与平等 | 第32-33页 |
| 2. 立法游说可以缓解社会矛盾，达成立法平等 | 第33-35页 |
| 五、建立健全立法游说法律制度 | 第35-45页 |
| （一） 完善立法程序和相关机制 | 第35-40页 |
| 1. 与立法游说相关的立法过程和机制缺失 | 第35-38页 |
| （1） 立法程序的正当性缺失 | 第35-37页 |
| （2） 利益妥协制度的缺失 | 第37-38页 |
| 2. 与立法游说相关的立法程序和机制的完善 | 第38-40页 |
| （1） 改革会议会期和减少代表人数 | 第38-39页 |
| （2） 建立利益妥协的制度性机制 | 第39页 |
| （3） 公开立法过程和程序 | 第39-40页 |
| （4） 逐步建立人大代表和委员专职制度 | 第40页 |
| （二） 完善利益表达机制 | 第40-43页 |
| 1. 建立高效的利益表达机制 | 第41页 |
| 2. 拓展利益表达渠道 | 第41-42页 |
| 3. 完善利益代言主体 | 第42-43页 |
| （三） 使立法游说过程透明化 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
