| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 1 就业援助制度与发展历程及其存在的问题 | 第13-25页 |
| ·就业援助制度的界定及与相关制度的关系 | 第13-16页 |
| ·就业援助制度的界定 | 第13-14页 |
| ·就业援助制度与相关制度的关系 | 第14-16页 |
| ·我国就业援助制度发展历程 | 第16-19页 |
| ·新中国成立——改革开放之前 | 第16-17页 |
| ·改革开放之初——20 世纪末 | 第17页 |
| ·21 世纪初——现今 | 第17-19页 |
| ·就业援助制度存在的问题 | 第19-25页 |
| ·宏观方面的问题 | 第19-21页 |
| ·中观方面的问题 | 第21-23页 |
| ·微观方面的问题 | 第23-25页 |
| 2 就业援助立法的合理性分析 | 第25-37页 |
| ·就业援助立法必要性 | 第25-28页 |
| ·有利于加强《就业促进法》适用，是填补专项立法空白的需要 | 第25-26页 |
| ·有利于弥补就业援助政策过多的不足，是立法的需要 | 第26页 |
| ·有利于提高就业困难人员的生活水平，是实现就业权的需要 | 第26-27页 |
| ·有利于就业歧视问题的解决，是实现公平就业的需要 | 第27-28页 |
| ·有利于就业困难人员就业的良性循环，是维护社会稳定的需要 | 第28页 |
| ·就业援助立法的可行性分析 | 第28-37页 |
| ·国家政策背景 | 第28-30页 |
| ·国内立法基础 | 第30-32页 |
| ·域外立法经验 | 第32-37页 |
| 3 就业援助立法设计 | 第37-43页 |
| ·就业援助立法定位 | 第37-38页 |
| ·《就业援助条例》的原则 | 第38-41页 |
| ·经济发展与就业援助相协调原则 | 第38页 |
| ·扶持困难群体就业原则 | 第38-39页 |
| ·公平、公正、公开、及时原则 | 第39页 |
| ·健全劳动就业服务与职业培训体系的原则 | 第39-40页 |
| ·国家主导就业援助的原则 | 第40-41页 |
| ·《就业援助条例》的结构 | 第41-43页 |
| ·总则部分 | 第41-42页 |
| ·分则与附则部分 | 第42-43页 |
| 4 《就业援助条例》的主要内容 | 第43-57页 |
| ·援助对象与内容 | 第43-49页 |
| ·援助对象确定的标准 | 第43-44页 |
| ·对几类就业困难人员的就业援助 | 第44-49页 |
| ·援助项目 | 第49-51页 |
| ·公共就业服务 | 第49-50页 |
| ·职业教育与培训 | 第50页 |
| ·小额贷款措施 | 第50-51页 |
| ·税费减免措施 | 第51页 |
| ·就业援助实施（程序） | 第51-53页 |
| ·就业困难人员的认定与失业证的申请 | 第52页 |
| ·就业援助证的申请 | 第52-53页 |
| ·就业援助监督 | 第53-55页 |
| ·就业援助监督的主体 | 第54页 |
| ·就业援助监督的客体与内容 | 第54页 |
| ·就业援助监督的手段 | 第54-55页 |
| ·就业援助法律责任 | 第55-57页 |
| ·从就业援助争议的品性上分析 | 第55页 |
| ·就业援助法律责任的构建 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 附件：《就业援助条例》 | 第61-69页 |
| 在学研究成果 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
