| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 目录 | 第10-12页 |
| 1 绪论 | 第12-20页 |
| ·研究背景及意义 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-18页 |
| ·国外相关研究文献综述 | 第14-15页 |
| ·国内相关研究文献综述 | 第15-18页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第18-19页 |
| ·研究内容 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·研究创新点及难点 | 第19-20页 |
| ·研究创新点 | 第19页 |
| ·研究难点 | 第19-20页 |
| 2 “土地财政”的发展与现状 | 第20-27页 |
| ·“土地财政”释义 | 第20页 |
| ·“土地财政”形成的原因 | 第20-22页 |
| ·中国“土地财政”发展历程 | 第22页 |
| ·“土地财政”的现状 | 第22-27页 |
| ·“土地财政”收入分类 | 第22-24页 |
| ·地方财政收支情况及分析 | 第24-27页 |
| 3. “土地财政”存在的问题 | 第27-32页 |
| ·“土地财政”蕴含巨大风险 | 第27-29页 |
| ·财政风险 | 第27页 |
| ·金融风险 | 第27-28页 |
| ·社会风险 | 第28-29页 |
| ·“土地财政”的不可持续性分析 | 第29-32页 |
| ·土地资源的有限性 | 第29-30页 |
| ·储备土地抵押贷款的不确定性 | 第30页 |
| ·土地使用权的延续性 | 第30-32页 |
| 4 走出“土地财政”的理论基础 | 第32-37页 |
| ·财政分权理论 | 第32-33页 |
| ·财政分权的含义及提出 | 第32页 |
| ·财政分权理论 | 第32-33页 |
| ·财政可持续发展理论 | 第33-35页 |
| ·可持续发展 | 第33-34页 |
| ·财政可持续发展理论 | 第34-35页 |
| ·“土地财政”收益分配理论 | 第35-37页 |
| ·“土地财政”收益分配形式 | 第35-36页 |
| ·“土地财政”收益分配理论 | 第36-37页 |
| 5 走出“土地财政”的路径 | 第37-43页 |
| ·合理划分财权事权 | 第37-38页 |
| ·合理划分中央与地方的财权事权 | 第37页 |
| ·保证地方财权与事权的匹配 | 第37-38页 |
| ·改革政绩考核制度 | 第38-39页 |
| ·改革政绩考核指标 | 第38-39页 |
| ·充分利用考核结果 | 第39页 |
| ·完善土地收益分配制度 | 第39-40页 |
| ·完善土地收益分配关系 | 第39-40页 |
| ·完善土地征收补偿制度 | 第40页 |
| ·改革相关土地税收体系 | 第40-43页 |
| ·推进房产税改革 | 第40-41页 |
| ·建立房地产物业税体系 | 第41-43页 |
| 6 走出“土地财政”困局后的地方财政实现可持续发展的政策建议 | 第43-55页 |
| ·提高财政收入水平,保证财政收入质量 | 第43-46页 |
| ·发展地方经济,夯实财政基础 | 第43-44页 |
| ·推进产业升级,优化产业结构 | 第44-45页 |
| ·发展新型服务业,壮大第三产业 | 第45-46页 |
| ·优化财政支出结构,缓解财政支出矛盾 | 第46-49页 |
| ·精简地方机构,打造廉价政府 | 第46-47页 |
| ·控制支出规模,优化支出结构 | 第47-48页 |
| ·减少“三公”经费,改革政府采购 | 第48-49页 |
| ·完善财政管理制度,加强财政管理力度 | 第49-51页 |
| ·打造科学的预算监督体系 | 第49-50页 |
| ·建立健全的绩效评估机制 | 第50-51页 |
| ·健全完善的财政监督法律体系 | 第51页 |
| ·深化财政体制改革,实现财政体制创新 | 第51-55页 |
| ·明晰事权划分,优化财权结构 | 第52页 |
| ·规范转移支付,实现服务均等 | 第52-53页 |
| ·下放立法权力,健全财税立法 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |