| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、绪论 | 第11-23页 |
| (一) 选题的背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题的背景 | 第11页 |
| 2. 选题的意义 | 第11-13页 |
| (二) 国内外文献研究综述 | 第13-20页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-19页 |
| 3. 国内外研究现状评述 | 第19-20页 |
| (三) 本文框架与结构 | 第20-21页 |
| (四) 理论基础 | 第21-22页 |
| 1. 区域金融安全理论 | 第21页 |
| 2. 地方政府行为理论 | 第21-22页 |
| 3. 公共经济学理论 | 第22页 |
| (五) 创新之处 | 第22-23页 |
| 二、区域金融安全与地方政府行为关系概述 | 第23-31页 |
| (一) 区域金融安全的内容与目标 | 第23-27页 |
| 1. 区域金融安全的内容 | 第23-25页 |
| 2. 区域金融安全的目标 | 第25-27页 |
| (二) 区域金融安全与地方政府行为的关联关系 | 第27-31页 |
| 1. 区域金融安全与地方政府的相互依赖性 | 第27-29页 |
| 2. 地方政府行为外部性影响区域金融安全 | 第29-31页 |
| 三、地方政府影响区域金融安全行为的案例分析与启示 | 第31-36页 |
| (一) 海南发展银行的关闭 | 第31-32页 |
| 1. 案例介绍 | 第31页 |
| 2. 海南发展银行关闭的原因分析 | 第31-32页 |
| (二) 陵县政府区域安全维护机制 | 第32-34页 |
| 1. 案例介绍 | 第32-33页 |
| 2. 陵县政府行为的分析 | 第33-34页 |
| (三) 启示与借鉴 | 第34-36页 |
| 1. 区域金融安全是促进区域经济发展、维护地方政府管理的基础 | 第34页 |
| 2. 明晰地方政府区域金融安全维护地位,避免过度“干预” | 第34-35页 |
| 3. 地方政府要主动应对区域金融风险 | 第35-36页 |
| 四、我国地方政府影响区域金融安全行为的现实分析 | 第36-41页 |
| (一) 我国政府行为对金融安全影响的基本状况 | 第36-38页 |
| 1. 金融机构担负政府财政职能使金融风险的形成成为可能 | 第36-37页 |
| 2. 政府的隐形担保加剧金融机构的内生性风险 | 第37-38页 |
| 3. 政府与金融机构的关系不清是政府干预金融机构活动的前提 | 第38页 |
| (二) 我国地方政府行为影响区域金融安全的具体表现 | 第38-41页 |
| 1. 地方政府追求政绩表现从金融机构大量举债 | 第38-39页 |
| 2. 地方政府直接干预银行经营活动,纵容危害银行信贷安全的行为 | 第39-41页 |
| 五、我国地方政府影响区域金融安全行为发生的原因 | 第41-45页 |
| (一) 政府职能边界模糊 | 第41页 |
| (二) 分权制的政府体制弊端 | 第41-43页 |
| 1. 行政垄断行为 | 第42页 |
| 2. 盲目竞争行为 | 第42页 |
| 3. 重复建设行为 | 第42-43页 |
| (三) 法律制度不健全 | 第43页 |
| (四) 以GDP为核心的政绩考核制度 | 第43-45页 |
| 六、规范地方政府行为、提升区域金融安全的对策建议 | 第45-53页 |
| (一) 转变政府职能,明确政府行为的合理边界 | 第45-46页 |
| 1. 理清政府与市场的关系 | 第45-46页 |
| 2. 明确政府职能 | 第46页 |
| (二) 完善地方金融管理体制,规范地方政府金融管理行为 | 第46-48页 |
| 1. 地方金融管理体制的不足 | 第46-47页 |
| 2. 完善地方金融管理体制的具体措施 | 第47-48页 |
| (三) 完善相关法律制度,运用市场化手段维护金融安全 | 第48-50页 |
| 1. 法律的完善应以保护债权人的利益为中心 | 第49页 |
| 2. 完善保护银行债券的相关法律法规 | 第49页 |
| 3. 维护司法环境 | 第49页 |
| 4. 加强执法力度 | 第49-50页 |
| (四) 加强地方政府间区域金融安全合作,构建金融安全区 | 第50-53页 |
| 1. 转变政府官员的绩效考核制度是加强区域金融安全合作的重要条件 | 第50-51页 |
| 2. 加强地方政府金融安全合作是金融安全区建立的基础 | 第51-52页 |
| 3. 建立健全金融安全区的保障机制 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
