| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-21页 |
| 一、研究缘起和意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 三、研究方法及资料来源 | 第16-17页 |
| 四、概念界定 | 第17-21页 |
| 1. 社区与城市社区 | 第17-19页 |
| 2. 社区管理与社区管理体制 | 第19-21页 |
| 第二章 城市社区管理体制的历史变迁及其特征 | 第21-26页 |
| 一、城市社区管理体制的历史进程 | 第21-24页 |
| 1. 单位制为主、街居制为辅的城市基层管理体制 | 第21-23页 |
| 2. 市场经济体制下的社区管理体制 | 第23-24页 |
| 二、城市社区管理体制历史变迁的特征 | 第24-26页 |
| 1. 管理主体由单一化走向多元化 | 第24页 |
| 2. 管理过程由强调行政控制到强调居民参与 | 第24-25页 |
| 3. 管理结构由垂直科层结构转变为横向网络互动结构 | 第25页 |
| 4. 管理目标由单纯的管理走向服务 | 第25-26页 |
| 第三章 城市社区管理体制的缺陷与运作限度 | 第26-32页 |
| 一、街道办事处的组织结构不合理,职能定位模糊 | 第26-28页 |
| 1. 街道行政管理体制横纵向关系不顺畅 | 第26-27页 |
| 2. 街道办事处职能定位模糊 | 第27-28页 |
| 二、社区自治能力不足 | 第28-30页 |
| 1. 社区共同体意识薄弱 | 第28-29页 |
| 2. 社区民间组织发育不足 | 第29页 |
| 3. 社区工作者素质不高,工作方法单一 | 第29-30页 |
| 三、资金不足,相关法律法规滞后于实践进展 | 第30-32页 |
| 第四章 城市社区管理体制改革的实践探索 | 第32-45页 |
| 一、城市社区管理体制改革实践的具体模式 | 第32-40页 |
| 1. 行政主导型的上海模式 | 第32-36页 |
| 2. 自治主导型的沈阳模式 | 第36-38页 |
| 3. 政府与社区合作型的江汉模式 | 第38-40页 |
| ·完善社区组织体系，实现议行分离、相互监督 | 第38页 |
| ·明确政府与社区权限，充分保障社区自治权 | 第38-39页 |
| ·政府职能部门面向社区，工作重心下移 | 第39页 |
| ·权随责走、费随事转，实现权、责、事的统一 | 第39页 |
| ·创新运行机制，实现多元主体共治社区公共事务 | 第39-40页 |
| 二、城市社区管理体制实践探索的经验、限度及共性特征 | 第40-45页 |
| 1. 城市社区管理体制三种实践模式的经验、限度 | 第40-43页 |
| 2. 城市社区管理体制三种实践模式的共性特征 | 第43-45页 |
| 第五章 城市社区管理体制改革的制度架构 | 第45-63页 |
| 一、国外城市社区管理体制的借鉴 | 第45-49页 |
| 1. 国外城市社区管理体制的具体模式 | 第45-48页 |
| 2. 国外城市社区管理体制的经验借鉴 | 第48-49页 |
| 二、城市社区管理体制改革的理论基础及原则 | 第49-55页 |
| 1. 城市社区管理体制改革的理论基础 | 第50-54页 |
| 2. 城市社区管理体制改革的基本原则 | 第54-55页 |
| 三、城市社区管理体制改革的制度设计 | 第55-63页 |
| 1. 加强社区党组织建设,充分发挥领导核心作用 | 第56-57页 |
| 2. 转变政府职能,以实现社区自治与服务为目标 | 第57-58页 |
| 3. 政府与社会合作,构建社区建设的动力机制 | 第58-59页 |
| 4. 积极引导多元主体参与,合作共治社区 | 第59-61页 |
| 5. 加大财政投入、完善法律法规,为社区建设提供保障 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 在校期间发表的论文、科研成果等 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
