| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 1 行政诉讼被告确认标准的一般理论 | 第10-16页 |
| ·行政诉讼被告确认标准之内涵与意义 | 第10-13页 |
| ·行政诉讼被告确认标准之内涵 | 第10-11页 |
| ·行政诉讼被告确认标准之意义 | 第11-13页 |
| ·行政诉讼被告确认标准之原则 | 第13-16页 |
| ·行政诉讼的目的是行政诉讼被告确认标准的指导原则 | 第13-14页 |
| ·行政诉讼受案范围是行政诉讼被告确认标准的前提条件 | 第14-15页 |
| ·行政诉讼被告适格理论是行政诉讼被告确认标准的理论前提 | 第15-16页 |
| 2 我国行政诉讼被告确认“谁主体，谁被告”标准之检视 | 第16-27页 |
| ·我国现行“谁主体，谁被告”标准 | 第16-20页 |
| ·“谁主体，谁被告”标准的背景 | 第16-18页 |
| ·“谁主体，谁被告”标准的内涵 | 第18-19页 |
| ·“谁主体，谁被告”标准的法律依据 | 第19-20页 |
| ·“谁主体,谁被告”之弊端 | 第20-27页 |
| ·造成行政诉讼救济范围狭窄 | 第20-22页 |
| ·导致行政诉讼被告确认复杂化 | 第22-25页 |
| ·忽略行政诉讼被告的程序价值 | 第25-27页 |
| 3 我国行政诉讼被告确认“谁行为，谁被告”标准的确立 | 第27-37页 |
| ·“谁行为，谁被告”标准的必要性分析 | 第27-31页 |
| ·方便当事人行使诉权 | 第27-29页 |
| ·体现被告应有程序价值 | 第29-30页 |
| ·促进实践审判工作 | 第30-31页 |
| ·“谁行为，谁被告”标准的可行性分析 | 第31-35页 |
| ·国内具备重构行政诉讼被告确认标准的条件 | 第31-33页 |
| ·国外具有成熟经验借鉴 | 第33-35页 |
| ·“谁行为，谁被告”含义 | 第35-37页 |
| ·行政行为标准 | 第35-36页 |
| ·公共职能标准 | 第36-37页 |
| 结束语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第41-42页 |
