| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 行政问责制的基本理论分析 | 第13-17页 |
| （一） 行政问责制的定义 | 第13-14页 |
| （二） 行政问责制的基本内涵 | 第14-16页 |
| 1 行政问责的主体 | 第14页 |
| 2 行政问责的对象 | 第14-15页 |
| 3 行政问责的程序 | 第15页 |
| 4 行政问责的范围 | 第15页 |
| 5 行政问责的责任方式 | 第15-16页 |
| （三） 建立和完善行政问责制的意义 | 第16-17页 |
| 1 行政问责制的建立与完善有利于我们建立诚信政府、廉洁政府、责任政府 | 第16页 |
| 2 行政问责制有利于我们建设服务型政府，提高政府行政效能 | 第16页 |
| 3 行政问责制有益于法治政府的建设，是建设政治文明的必要条件 | 第16-17页 |
| 二、 国内外行政问责制的建设情况和评述 | 第17-24页 |
| （一） 英美国家行政问责制建设情况和评述 | 第17-20页 |
| （二） 国内行政问责制建设情况和评述 | 第20-24页 |
| 三、 我国行政问责制存在的主要问题 | 第24-31页 |
| （一） 行政问责主体不明确 | 第24-26页 |
| 1 人大参与行政问责较少 | 第24-26页 |
| 2 新闻媒体参与行政问责较少 | 第26页 |
| 3 民主党派参与行政问责较少 | 第26页 |
| （二） 行政问责制程序建设不完善 | 第26-27页 |
| （三） 行政问责制对象规定不明确 | 第27-28页 |
| 1 行政问责制对象内涵不全面 | 第27-28页 |
| 2 行政问责制主体和对象界限不清晰 | 第28页 |
| （四） 行政问责中责任方式不全面，规定不具体 | 第28-30页 |
| 1 行政问责任方式和行为之间对应关系不强 | 第28-29页 |
| 2 行政问责的责任方式单一且不全面 | 第29-30页 |
| （五） 被问责官员“复出之路”缺乏制度保障 | 第30-31页 |
| 四、 构建我国行政问责制的对策 | 第31-37页 |
| （一） 细化行政问责制的主体 | 第31-33页 |
| 1 完善政府部门同体问责机制 | 第31页 |
| 2 加强异体问责制度建设 | 第31-33页 |
| （二） 完善行政问责制的程序建设 | 第33-35页 |
| 1 确定行政问责过程的法定性 | 第33页 |
| 2 规定行政问责的启动程序 | 第33页 |
| 3 完善行政问责审理程序 | 第33-34页 |
| 4 完善人大问责程序与公民问责程序 | 第34页 |
| 5. 构建行政问责制的执行监察程序 | 第34-35页 |
| （三） 确定责任承担方式及适用规则 | 第35页 |
| 1 强化问责方式和问责行为的对应关系 | 第35页 |
| 2 对行政问责的责任做出明确具体的规定 | 第35页 |
| 3 扩大责任方式 | 第35页 |
| （四） 给被问责官员复出提供法律和程序保障 | 第35-37页 |
| 1 通过完善法律来落实官员复出制度 | 第35-36页 |
| 2 建立对被问责官员的监察考核表 | 第36页 |
| 3 构建官员复出制度应多听取民意 | 第36页 |
| 4 在程序构建上，强调“公开透明” | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
