| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-21页 |
| 一、 城镇化过程中土地征用和耕地保护相关理论分析 | 第21-33页 |
| （一） 城镇化、土地征用和耕地保护 | 第21-29页 |
| （二） 土地征用与耕地保护的关系分析 | 第29-31页 |
| （三） 我国耕地保护相关制度及政策分析 | 第31-33页 |
| 二、 城镇化进程中的土地征用和耕地保护存在的问题 | 第33-39页 |
| （一） 土地征用数量增长过快，耕地面积快速减少 | 第33-36页 |
| （二） 城镇土地利用结构不合理 | 第36-37页 |
| （三） 政府部门过分干预征地，农民权益严重受损 | 第37-38页 |
| （四） 小城镇建设资金匮乏, 财政体制不完善 | 第38-39页 |
| 三、 城镇化过程中土地征用和耕地保护中存在问题的成因 | 第39-46页 |
| （一） 耕地保护机制不完善，保护力度不足 | 第39页 |
| （二） 开发区边缘用地结构不合理，用地布局不够规范 | 第39-40页 |
| （三） 土地征用管理制度的城乡二元化的束缚 | 第40-43页 |
| （四） 我国关于国土资源保护的法律法规还不够完善 | 第43-44页 |
| （五） 制度不到位造成城镇化过程中土地浪费、乱占耕地 | 第44页 |
| （六） 小城镇用地存在着严重的不经济现象 | 第44-46页 |
| 四、 城镇化进程中土地征用和耕地保护的对策 | 第46-59页 |
| （一） 建立规范的土地流转市场，确保农民土地发展权 | 第46-48页 |
| （二） 健全耕地保护制度，完善基本农田保护机制 | 第48-51页 |
| （三） 制定土地利用规划,大力发展新兴农村社区 | 第51-53页 |
| （四） 加强管理，切实落实土地征用和利益分享机制 | 第53-56页 |
| （五） 进一步强化地方政府和人民的耕地保护意识 | 第56-57页 |
| （六） 深化土地使用制度改革，建立土地集约化利用指标体系 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
