| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 附表索引 | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第11-14页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-14页 |
| ·国内外研究综述 | 第14-19页 |
| ·国外研究综述 | 第14-15页 |
| ·国内研究综述 | 第15-19页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第19-21页 |
| ·研究内容 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第20-21页 |
| 第2章 财政省直管县背景下县市财力均衡问题的一般理论分析 | 第21-31页 |
| ·相关概念界定 | 第21-23页 |
| ·市、县的特定内涵 | 第21-22页 |
| ·财政省直管县体制的基本内涵 | 第22页 |
| ·县市财力均衡的意蕴 | 第22-23页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力均衡的理论依据 | 第23-28页 |
| ·分级财政管理理论 | 第23-24页 |
| ·扁平化管理理论 | 第24-25页 |
| ·“纳什均衡”理论 | 第25-26页 |
| ·“核心—边缘”理论 | 第26-28页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力均衡的基本功能 | 第28-31页 |
| ·财政省管县体制有助于促使县市财力均衡 | 第28页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力均衡的价值功能 | 第28-31页 |
| 第3章 财政省直管县背景下县市财力均衡问题的现状分析 | 第31-39页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力均衡的初步实践 | 第31-33页 |
| ·市管县体制的由来 | 第31页 |
| ·市管县体制下的县市财力状况 | 第31-33页 |
| ·财政省直管县背景下实现县市财力均衡的初步成效 | 第33页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力失衡的主要表现 | 第33-36页 |
| ·县市政府缺乏明确的支出责任 | 第33-34页 |
| ·县市政府的收入分配不合理 | 第34-35页 |
| ·省对县的转移支付制度不完善 | 第35-36页 |
| ·财政省直管县体制削减了市帮扶县发展的积极性 | 第36页 |
| ·财政省直管县背景下县市财力失衡现象的原因分析 | 第36-39页 |
| ·政府层级过多使得县市政府间财权难以划分 | 第36-37页 |
| ·县市政府在财力获得上存在“纳什均衡”博弈 | 第37-38页 |
| ·“极化效应”向“扩散效应”转变缺失 | 第38-39页 |
| 第4章 国外公共财政体制对各地方政府财力均衡的经验借鉴 | 第39-44页 |
| ·国外公共财政体制对各地方政府财力均衡的基本做法 | 第39-42页 |
| ·美国公共财政体制对地方政府财力均衡的做法 | 第39-40页 |
| ·澳大利亚公共财政体制对地方政府财力均衡的做法 | 第40页 |
| ·德国公共财政体制对地方政府财力均衡的做法 | 第40-41页 |
| ·法国公共财政体制对地方政府财力均衡的做法 | 第41-42页 |
| ·国外公共财政体制对我国地方政府财力均衡的有关启示 | 第42-44页 |
| 第5章 财政省直管县背景下实现县市财力均衡目标的改革思路 | 第44-50页 |
| ·实现县市财力均衡的基础性改革探讨 | 第44-47页 |
| ·明确县市政府职能以划清政府间事权 | 第44-45页 |
| ·加大对县级财政的支持力度并进行放权脱钩管理 | 第45页 |
| ·逐步实施“三级政府”的扁平化管理 | 第45-46页 |
| ·完善县市税收体系以规范县市财政收入 | 第46-47页 |
| ·推进县市财力均衡的综合性改革思考 | 第47-50页 |
| ·完善转移支付制度以促进县市财力均衡发展 | 第47-48页 |
| ·积极推进由“极化效应”向“扩散效应”转变 | 第48页 |
| ·引入“纳什均衡”原则以实现县市财力均衡发展的双赢 | 第48页 |
| ·以法律的形式固定县市政府的权责 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
