| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 引言 | 第8-11页 |
| ·选题背景 | 第8页 |
| ·研究的范围及意义 | 第8-9页 |
| ·研究的范围 | 第8-9页 |
| ·收入、支出划分范围 | 第8-9页 |
| ·收入、支出管理方式和管理原则 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9页 |
| ·研究的方法、框架及内容 | 第9-10页 |
| ·研究的方法 | 第9页 |
| ·研究的框架及内容 | 第9-10页 |
| ·不足及改进方向 | 第10-11页 |
| 2 事业单位收支管理存在的主要问题及其原因分析 | 第11-17页 |
| ·收支管理控制方面的问题 | 第11-13页 |
| ·收入管理方面 | 第11-12页 |
| ·支出管理方面 | 第12-13页 |
| ·预算管理方面存在的问题 | 第13-14页 |
| ·预算存在滞后与盲目的问题,执行方面缺乏约束力和严肃性 | 第13页 |
| ·预算监督职能弱化 | 第13页 |
| ·现行事业单位会计制度、准则与规则与加强和改进收支管理的要 求存在着不相适应的问题 | 第13-14页 |
| ·现行会计制度规定与“收支两条线管理”的有关规定不相符 | 第13页 |
| ·现行事业单位会计准则对收入划分不尽合理 | 第13-14页 |
| ·现行事业单位财务规则与进一步加强事业单位收支管理的要求不适应 | 第14页 |
| ·事业单位收支计量、会计核算方面存在的问题 | 第14-15页 |
| ·收支计量与确认存在局限性 | 第14页 |
| ·会计核算存在不规范的问题 | 第14-15页 |
| ·传统收支分类范围不能全面完整反映政府所有收支活动 | 第15页 |
| ·现行收入、支出管理制度中存在的问题 | 第15-17页 |
| ·预算单位账户管理混乱,多头开立银行账户现象严重 | 第15-16页 |
| ·支出过程脱离财政监督 | 第16页 |
| ·财政资金拨付环节多 | 第16页 |
| ·国库资金结算环节较多,影响了国库资金的及时入库 | 第16页 |
| ·支出执行中资金分散拨付,易形成大量资金沉淀 | 第16-17页 |
| 3 加强和改进事业单位财务收支管理的基本措施 | 第17-21页 |
| ·加强预算外收入的票据管理 | 第17页 |
| ·完善和强化部门预算管理 | 第17页 |
| ·建立支出标准和定额体系以及支出标准的调整制度 | 第17-18页 |
| ·建立相应的考核、奖惩制度以及费用控制的良好环境 | 第18-19页 |
| ·建立财务审批制度 | 第19页 |
| ·健全内部控制制度 | 第19页 |
| ·进一步规范会计核算 | 第19-21页 |
| ·改进和完善会计核算方式 | 第19-20页 |
| ·修正财政拨款之外的收入核算方法 | 第20-21页 |
| 4 建立和推行国库集中收付制度的思考 | 第21-42页 |
| ·西方国家和我国的国库集中收付制度对比分析 | 第21-24页 |
| ·西方国家推行国库集中收付制度模式介绍 | 第21-22页 |
| ·财政资金账户设置 | 第21-22页 |
| ·财政资金支付程序 | 第22页 |
| ·我国事业单位实行分散支付制度简介及存在的主要问题分析 | 第22-23页 |
| ·资金拨付程序不完善 | 第23页 |
| ·拨款控制不严格 | 第23页 |
| ·资金操作上不实 | 第23页 |
| ·我国事业单位推行和建立国库集中收付制度的必要性 | 第23-24页 |
| ·能彻底扭转账户管理混乱的局面 | 第24页 |
| ·有利于库款统一调度,降低财政资金运行成本,提高财政资金使用效益 | 第24页 |
| ·能有效地防止单位挤占、挪用和截留财政资金,强化财政预算执行 | 第24页 |
| ·从源头上有效预防和遏制腐败,健全财政监督机制 | 第24页 |
| ·我国事业单位推行和建立国库集中收付制度的基本构想 | 第24-42页 |
| ·推行和建立国库集中收付制度的基本特征及原则 | 第24-25页 |
| ·基本特征 | 第25页 |
| ·基本原则 | 第25页 |
| ·推行和建立国库集中收付制度的基本构想 | 第25-29页 |
| ·建立国库单一账户体系 | 第25-26页 |
| ·规范收入收缴程序 | 第26-27页 |
| ·转变国库资金的分散分级支付为集中支付 | 第27-29页 |
| ·目前部分事业单位或部门试点实行国库集中收付制度取得的成效及存在的问题 | 第29-33页 |
| ·银行账户方面存在的问题 | 第30页 |
| ·从国库动态监控来看,现金管理的漏洞很大,隐藏着很大的国库资金风险 | 第30页 |
| ·预算管理体制不规范 | 第30页 |
| ·预算编制与资金管理、政府采购之间缺乏衔接 | 第30-31页 |
| ·国库集中支付制度下事业单位会计核算存在的问题 | 第31-32页 |
| ·相关的法律法规仍不完善 | 第32页 |
| ·国库支付中心的监督职能尚未发挥到位 | 第32-33页 |
| ·国库集中支付中直接支付量占总支付量的比重偏低 | 第33页 |
| ·一些实际操作问题还没有解决 | 第33页 |
| ·进一步深化我国事业单位加强和改进国库集中收付制度改革的建议 | 第33-42页 |
| ·进一步健全完善国库单一账户体系 | 第33-34页 |
| ·加大法规制度建设的力度 | 第34页 |
| ·统一经费开支标准 | 第34-35页 |
| ·扩大直接支付的范围,提高国库集中支付中直接支付所占的比例,并加强 对财政资金支付方式、规模的监控 | 第35页 |
| ·建立有效的监督、制约机制,强化执法监督 | 第35-36页 |
| ·加强改革的协调性,整体推进财政管理改革 | 第36-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第45-46页 |
| 摘要 | 第46-50页 |
