| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-14页 |
| 一、选题的现实意义 | 第7-9页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第9-13页 |
| (一) 国外政策创新研究现状 | 第9-11页 |
| (二) 国内关于政策创新的研究 | 第11-13页 |
| 三、选题思路及创新之处 | 第13-14页 |
| 第一章 案例概述及问题的提出 | 第14-19页 |
| 一、新中国户籍政策变迁历史概况 | 第14-16页 |
| 二、新中国户籍政策变迁的过程分析 | 第16-17页 |
| 三、问题的提出 | 第17-19页 |
| 第二章 从政策变迁到政策创新 | 第19-26页 |
| 一、政策变迁与政策创新 | 第19-20页 |
| (一) 政策变迁与政策创新概析 | 第19页 |
| (二) 从政策变迁走向政策创新的必要性 | 第19-20页 |
| 二、政策创新及其判断标准 | 第20-22页 |
| (一) 理解政策创新 | 第20-21页 |
| (二) 政策创新一般判断标准 | 第21-22页 |
| 三、我国政策创新的特点 | 第22-26页 |
| (一) 高变动性 | 第23页 |
| (二) 强制性与被动性 | 第23-24页 |
| (三) 强利益性 | 第24-25页 |
| (四) 循序渐进性 | 第25-26页 |
| 第三章 从户籍政策变迁现状看政策创新的制约因素 | 第26-42页 |
| 一、我国户籍政策变迁现状分析 | 第26-28页 |
| (一) 主体状况分析 | 第26页 |
| (二) 对象状况分析 | 第26-27页 |
| (三) 环境状况分析 | 第27页 |
| (四) 户籍政策创新面临的困境 | 第27-28页 |
| 二、政策创新的制约因素探究 | 第28-42页 |
| (一) 决策理念是政策创新的首要制约因素 | 第28-30页 |
| (二) 政策客体是政策创新的外部决定因素 | 第30-32页 |
| (三) 组织变革与官员考核机制是政策创新的内部决定因素 | 第32-34页 |
| (四) 府际间竞争是政策创新的重要动力因素 | 第34-36页 |
| (五) 规范化与否是关系政策创新成败的关键因素 | 第36-38页 |
| (六) 公共参与是政策创新的合法基础 | 第38-40页 |
| (七) 路径依赖效应的影响 | 第40-42页 |
| 第四章 新时期我国政策创新的路径选择 | 第42-49页 |
| 一、政策创新应紧紧围绕以人为本价值取向和理念 | 第42-43页 |
| 二、转变观念，提升政策创新能力，积极进行政策创新探索 | 第43-44页 |
| 三、推动政策创新配套机制的建设 | 第44-45页 |
| 四、将政策创新纳入法制化轨道是必然选择 | 第45页 |
| 五、加强政策学习，创建学习型政府 | 第45-46页 |
| 六、综合考虑各因素，推进政策创新科学化、民主化建设 | 第46-49页 |
| 主要参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52页 |
