| 内容提要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、促进农民工就业是政府保障社会公平的重要工作 | 第10-19页 |
| （一） 政府的一项重要职能是保障社会公平 | 第10-16页 |
| （二） 解决农民工就业问题是政府构建社会公平的重要举措之一 | 第16-19页 |
| 二、当前农民工就业的现状、特点与问题 | 第19-26页 |
| （一） 农民工就业的现状 | 第19-21页 |
| （二） 农民工就业的特点 | 第21-23页 |
| （三） 农民工就业存在的问题 | 第23-26页 |
| 三、政府在解决农民工就业问题中的职能缺失 | 第26-36页 |
| （一） 政府在解决农民工就业问题上承担的责任及其必要性 | 第26-30页 |
| （二） 政府在促进和保障农民工就业问题上的职能缺失 | 第30-36页 |
| 四、政府解决农民工就业问题的主要措施 | 第36-47页 |
| （一） 改革户籍制度，实现农民工自由迁徙 | 第36-38页 |
| （二） 逐步向农民工开放城市的公共服务，解决社会保障问题 | 第38-41页 |
| （三） 改革城市的社会管理体制，解决农民工工资拖欠问题 | 第41-44页 |
| （四） 强化对劳动力市场秩序的监管，加大对劳动力市场基础建设的投入 | 第44-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 论文摘要 | 第53-56页 |
| ABSTRACT | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
