| 致谢 | 第1-3页 |
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 1 研究背景 | 第8-9页 |
| 2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 3 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 4 研究内容 | 第13-14页 |
| 5 研究方法 | 第14-15页 |
| 6 研究框架 | 第15-17页 |
| 第二章 城镇低收入家庭住房保障的理论分析及国外低收入家庭住房保障的经验与启示 | 第17-28页 |
| 1 城镇低收入家庭住房保障的理论分析 | 第17-23页 |
| ·住房福利理论 | 第17-20页 |
| ·差别定价理论 | 第20-22页 |
| ·公平与效率优先理论 | 第22-23页 |
| 2 美国、英国、德国、日本、新加坡的住房保障制度研究 | 第23-26页 |
| ·美国的住房保障制度 | 第23页 |
| ·英国的住房政策 | 第23-24页 |
| ·德国的住房保障制度 | 第24-25页 |
| ·日本的住房保障制度 | 第25页 |
| ·新加坡的住房保障制度 | 第25-26页 |
| 3 国外的住房保障体系对我们的启示 | 第26-28页 |
| ·制定相应的住房保障法规 | 第26页 |
| ·政府应作为构建住房保障体系的主体 | 第26页 |
| ·注重住房保障的层次性 | 第26-27页 |
| ·住房保障具有动态阶段性发展的规律 | 第27页 |
| ·大力发展住房金融 | 第27-28页 |
| ·健全、完善其它保障制度 | 第28页 |
| 第三章 我国住房制度的发展演变 | 第28-38页 |
| 1 我国传统的福利住房制度 | 第28-29页 |
| 2 现行的住房制度 | 第29-32页 |
| 3 我国城镇低收入家庭住房保障措施 | 第32-38页 |
| 第四章 盐城市城镇低收入家庭住房保障的现状与问题 | 第38-64页 |
| 1 盐城市低收入家庭住房保障的现状 | 第38-56页 |
| ·住房公积金现状 | 第42-47页 |
| ·经济适用房现状 | 第47-52页 |
| ·廉租住房现状 | 第52-56页 |
| 2 盐城市城镇低收入家庭住房保障存在的问题 | 第56-64页 |
| ·住房公积金存在的问题 | 第56-59页 |
| ·经济适用房存在的问题 | 第59-61页 |
| ·廉租住房存在的问题 | 第61-64页 |
| 第五章 完善盐城市城镇低收入家庭住房保障制度的政策性建议 | 第64-75页 |
| 1 大力发展住房公积金制度 | 第64-67页 |
| ·抓好住房公积金的拓面工作，提高住房公积金的覆盖率和缴存率 | 第64-66页 |
| ·试行建造住房公积金住宅小区或低价位住房 | 第66页 |
| ·建立二级住房抵押市场，实施住房公积金证券化 | 第66-67页 |
| ·变革公积金使用方法，尝试与个人养老金互补使用 | 第67页 |
| 2 用微利房建设取代经济适用房 | 第67-70页 |
| ·微利房与经济适用房的比较 | 第68页 |
| ·用“补人头”代替补“补砖头” | 第68-69页 |
| ·微利房建设中需注意的问题 | 第69-70页 |
| 3 完善廉租房建设体系 | 第70-72页 |
| ·要由法定专门机构来组织运作 | 第70页 |
| ·运作模式 | 第70页 |
| ·房源保障 | 第70-71页 |
| ·资金来源 | 第71-72页 |
| ·保障方式 | 第72页 |
| ·建立有效的住房保障退出机制,实行动态管理 | 第72页 |
| 4 建立完善的法律保证体系 | 第72-73页 |
| ·加强住房的立法 | 第73页 |
| ·提升住房法规的层次与权威性 | 第73页 |
| ·立法遵循的原则 | 第73页 |
| 5 适度扩大保障范围，完善金融配套改革 | 第73-75页 |
| ·适度扩大住房保障的范围 | 第73-74页 |
| ·发展可支付租赁住房 | 第74页 |
| ·完善金融配套改革，增强对低收入家庭住房消费的扶持力度 | 第74-75页 |
| 6 试行城镇宅基地使用权制度 | 第75页 |
| 第六章 结论与展望 | 第75-78页 |
| 1 本论文的主要结论 | 第76-77页 |
| 2 展望 | 第77-78页 |
| 参考文献 | 第78-82页 |
| 详细摘要 | 第82-86页 |
