| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一部分 税收优惠管理的基本理论分析 | 第9-22页 |
| 一、税收优惠管理的提出 | 第9-13页 |
| (一) 税收优惠的一般分析 | 第9-12页 |
| (二) 税收优惠管理的提出 | 第12-13页 |
| 二、税收优惠管理的效应分析 | 第13-18页 |
| (一) 税收优惠管理的一般理论意义 | 第13-15页 |
| (二) 我国税收优惠管理的现实效应 | 第15-18页 |
| 三、税收优惠管理的基本方法分析 | 第18-22页 |
| (一) 税收优惠预算管理模式分析 | 第18-19页 |
| (二) 税收优惠成本估算方法分析 | 第19-20页 |
| (三) 税收优惠绩效评估方法分析 | 第20-22页 |
| 第二部分 我国税收优惠管理的现状及存在的问题 | 第22-27页 |
| 一、我国税收优惠管理的现状 | 第22页 |
| 二、我国现行税收优惠管理存在的问题 | 第22-27页 |
| (一) 税收优惠没有纳入预算管理 | 第22-23页 |
| (二) 税收优惠政策目标不清晰 | 第23-24页 |
| (三) 税收优惠内容和管理缺乏透明度 | 第24页 |
| (四) 税收优惠的管理权限混乱 | 第24-25页 |
| (五) 税收优惠管理缺乏有效的绩效评估机制 | 第25-27页 |
| 第三部分 国外税收优惠管理的经验及借鉴 | 第27-32页 |
| 一、国外税收优惠管理经验 | 第27-30页 |
| (一) 美国税收优惠管理 | 第27-29页 |
| (二) 德国税收优惠管理 | 第29页 |
| (三) 英国税收优惠管理 | 第29-30页 |
| 二、国外税收优惠管理经验借鉴 | 第30-32页 |
| (一) 我国税收优惠预算管理易采取准预算管理模式 | 第30页 |
| (二) 我国的税收优惠预算可采取按税种进行分类统计 | 第30页 |
| (三) 我国税收优惠成本估算方法的选择上应采取逐步完善的方法 | 第30-31页 |
| (四) 加强我国税收信息库建设 | 第31-32页 |
| 第四部分 完善我国税收优惠管理的设想 | 第32-46页 |
| 一、完善我国税收优惠管理应遵循的原则 | 第32-34页 |
| (一) 政策性原则 | 第32页 |
| (二) 公平性原则 | 第32-33页 |
| (三) 财政性原则 | 第33页 |
| (四) 效率性原则 | 第33-34页 |
| 二、完善税收优惠管理的思路 | 第34-39页 |
| (一) 明确税收优惠目标、方向、范围 | 第34-35页 |
| (二) 选择税收优惠预算管理范围 | 第35页 |
| (三) 税收优惠预算管理模式的选择 | 第35-37页 |
| (四) 采集税收优惠估算数据 | 第37页 |
| (五) 强化对税收优惠规模的有效控制 | 第37-38页 |
| (六) 优化税收优惠手段 | 第38页 |
| (七) 提高税收优惠的规范性与透明度 | 第38-39页 |
| 三、完善税收优惠管理制度的具体设想 | 第39-42页 |
| (一) 采取税收优惠准预算管理模式 | 第39-40页 |
| (二) 采取收入放弃法来进行税收优惠成本估算 | 第40页 |
| (三) 选择税收优惠的绩效统计方法 | 第40-41页 |
| (四) 建立适合的税收优惠绩效评估体系 | 第41-42页 |
| 四、完善税收优惠管理的相关措施 | 第42-46页 |
| (一) 合理划分税收立法权 | 第42-44页 |
| (二) 不断完善税收法律法规 | 第44页 |
| (三) 加强税收信息建设 | 第44-45页 |
| (四) 建立纳税人、企业的收入和财产申报制度 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |