| 中文提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 我国现行立法和实践在界定高校法律地位上的困境 | 第10-15页 |
| 一、定位为“事业单位”的困境 | 第10-12页 |
| 1. 定位为事业单位的高校行使公法支配权缺乏限制 | 第10页 |
| 2. 高校的法律地位及权利义务未能准确反映并揭示 | 第10-11页 |
| 3. 高校定位为事业单位也会造成司法救济上的困难 | 第11-12页 |
| 二、界定为“法律法规授权的组织”的困境 | 第12-15页 |
| 1. “法律法规授权组织”规定的引用 | 第12-13页 |
| 2. 引用“法律法规授权组织”的争议及局限 | 第13-15页 |
| 第二章 确立高校行政主体资格的可能性分析 | 第15-20页 |
| 一、从行政法理论角度进行分析 | 第15-16页 |
| 二、从法律法规授予高校管理权的法律性质分析 | 第16-17页 |
| 三、从高校与学生关系角度进行分析 | 第17-18页 |
| 四、从司法救济角度进行分析 | 第18-20页 |
| 第三章 公务法人理论对高校行政主体定位的支持 | 第20-25页 |
| 一、公务法人的内涵 | 第20-21页 |
| 二、公务法人存在的法理基础 | 第21-22页 |
| 三、以公务法人理论界定高校行政主体地位的可行性 | 第22-23页 |
| 四、以公务法人理论界定高校行政主体地位的优越性 | 第23-25页 |
| 第四章 确立我国高校行政主体资格的思考 | 第25-38页 |
| 一、明确赋予高校行政主体的资格 | 第25-28页 |
| 1. 加快高校行政主体立法 | 第25页 |
| 2. 明确民办高校的行政主体资格 | 第25-27页 |
| 3. 完善管理相对人救济保障机制 | 第27-28页 |
| 二、界定高校行政权的范围 | 第28-33页 |
| 1. 学籍管理权 | 第28-30页 |
| 2. 招生权 | 第30-32页 |
| 3. 社团管理权 | 第32页 |
| 4. 国家奖助学金管理权 | 第32-33页 |
| 三、确立高校行政权的司法审查制度 | 第33-38页 |
| 1. 高校行政权必须纳入司法审查 | 第33-35页 |
| 2. 司法审查介入高校行政权领域的限度 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 高校与学生部分行政诉讼案件汇总表 | 第39-45页 |
| 注释 | 第45-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |